[农村文化建设专项资金]农村文化资金使用计划
农村文化资金使用计划(一)：农村文化专项资金使用细则
2015年农村文化专项资金使用细则
一、 农村文化专项资金使用范围：
1、 文化信息共享工程村基础服务补助标准2000元。
2、 农家书屋补助标准每村每年2000元。
3、 农村文艺演出每村每年补助标准2400元。
4、 农村体育活动每村每年1200元。
二、 每村每年7600专项资金分配如下
1、 县财政局给每村订阅报刊240元，购买图书1000元。
每村农家书屋辅导员工资每人每年240元。共1480元。
2、 现剩余6120元。按照文化局要求剩余资金30﹪用于购
买文化体育器材。70﹪用于文化活动。(自愿,如果不愿意买器材，就搞活动)
3、 购买文化体育器材1800元，每村需向文化局递申请报
告，购买的文化体育器材包括音响、优盘、篮球、乒乓球、毽子、跳绳、象棋、锣鼓、舞蹈服装、腰鼓等，各村根据实际情况写申请。购买统一由文化局组织各镇文化站长购买。
4、 剩余4320元用于搞文化活动、体育活动，其中形式包
括广场舞大赛、文艺演出、秦腔大赛、篮球赛、趣味运动会等等、每村根据实际在10月份前搞一到两次活动。 三：专项资金使用要求。
1、 每村向镇文化站上报农家书屋管理员一名。
2、 购买的文化体育器材根据各村实际情况购买。
3、 文艺活动、体育活动本村可自行组织，也可以几个村联
合组织，组织活动要有想音响资料，录视频。
4、 文艺活动、体育活动要有资料，资料包括通知、活动方
案、主持词、节目单、资金预算、总结、影像资料等等。其中资金预算可写主持人劳务费、摄影洗照片、会场布置费用、演出人员的奖品。餐费不能算。
5、 每村必须搞活动，文化局根据摄影、照片资料发放文化
专项资金。
6、 搞一次活动，报一次资料。活动必须在月份前搞完。
农村文化资金使用计划(二)：农村文化建设工作计划
仓街村委会2013年农村文化建设工作计划
根据省、州、县有关文件精神，2013年金碧镇下达我村补助农村文化建设专项资金5600元，该项资金主要用于开展农村文化体育活动，文化宣传讲座及做好农村数字化服务的网络维护、农村业余文艺演出队正常开展活动补助经费。经仓街村两委班子会议研究，特制订仓街村委会2013年农村文化建设工作计划如下：
一、党员干部现代远程教育服务点2000元。
二、农村文艺演出计划：
2013年元月：元旦活动演出
2013年二月：春节活动演出
2013年四月： 庆祝仓街“三月会”活动演出 2013年五月：庆祝国际“五一劳动节”活动演出 2013年六月：庆祝“六一儿童节”活动演出 2013年十月：庆祝“十一国庆节”活动演出 每次文艺活动演出经费400元，合计：2400元。
三、体育活动计划：
2013年元月：元旦篮球比赛
2013年二月：春节农民运动会
2013年四月： 仓街“三月会”体育比赛
2013年五月：“五一劳动节”篮球比赛 2013年七月：拔河比赛
2013年十月：庆祝“十一国庆节”体育活动 每次体育活动经费200元，合计：1200元。
农村文化资金使用计划(三)：2015年农村文化活动实施方案
为认真贯彻落实《农村文化建设专项资金管理办法》、《农村文化事业专项资金管理实施细则》等文件精神，根据县文广局的具体工作安排，进一步开展好我乡各项文体活动，把农村“三项”活动组织好，让农民群众享受到文娱活动，使文化惠民政策落到实处，切实加强专项资金的管理和使用，经我乡党政联席会议研究，结合我乡实际2015年度“三项活动”安排如下：
一、精心组织，加强服务，提高演出、放映质量
乡政府成立了以乡长为组长的农村文化活动领导小组，一是集中组织县赣剧团、各业余剧团来我乡进行贴近实际的文艺演出，确保演出质量，使群众满意；二是积极组织电影放映工作，精心组织，不漏场次；同时与各村签订演出（放映）安全责任状，防止群殴及其它突发事件的发生，切实把农村文化活动顺利开展，让农村群众享受文化惠民政策的娱乐大餐。
二、结合实际，精心谋划，积极组织实施我乡文化自办项目活动
1、“庆七一”建党九十三周年篮球赛。活动地点：乡政府，活动时间：2015年7月1日，参加人员：全乡各村委会篮球队，参加人数：110人，经费支出共计11500元，详见附表1；
2、“庆国庆”腰鼓、军鼓大赛。活动地点：乡政府，活动时间：2015年10月1日，参加人员：各村委会腰鼓队、军鼓队，参加人数：150人，经费支出共计9800元，详见附表1。
农村文化资金使用计划(四)：2015文化站免费开放及文体活动经费使用计划
xx乡文化站x年度免费开放及文体活动经费使用计划
为切实做好xx乡文化站图书室、电子阅览室免费开放工作，发挥农文网培学校的科技培训作用，丰富群众文化生活，使群众农闲之时能开展有意义的文艺、健身及娱乐等活动，根据上级文件有关精神，结合xx乡今年文化工作计划，制定xx年文化站免费开放及文化活动经费使用计划。
一、网培学校、电子阅览室（3.1万元）
1、网络信息费1.65万元。
2、农业科技培训费0.3万元。
3、购置电子阅览室、图书室空调、饮水机、窗帘等设备设施0.95万元。
4、网培学校设备维护管理费用0.2万元。
二、群众文化活动（0.6万元）
1、群众文化培训费用0.2万元。【农村文化资金使用计划】
2、群众公益文化活动费用0.2万元。
3、农村文艺队演出活动费0.2万元。
三、文化站建设（0.8万元）
1、文化站各活动室设施配制0.1万元。
2、图书、报刊订阅0.1万元。
3、文化站环境绿化美化0.1万元。
4、文化站日常工作经费0.2万元。
5、水电费0.3万元。
以上三项合计4.5万元。
xx乡文化站
xx年x月x日
农村文化资金使用计划(五)：2015乡镇文化活动方案
方案一：乡镇文化活动方案
为了加快发展我镇基层文化事业，弘扬社会主义先进文化，满足全镇人民群众文化生活的需求，进一步加强农村精神文明建设。特就加强农村文化活动建设提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，切实增强在新的历史起点上推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感，努力构建公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品和文化服务，不断满足广大农村群众对文化生活的需求。
二、主要任务
紧紧围绕县委、县政府确定的经济、政治、文化、社会"四位一体"建设格局，创新文化发展思想，丰富乡村文化宣传活动内容，为广大农村和农民群众提供优质的文化产品和文化服务。
三、方法和步骤
镇设立"农村文化事业专项资金"，主要用于组织专业文艺团体到农村进行演出，组织放映队到农村放映电影，组织农民群众开展具有地方特色，内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文化娱乐活动。
（一）实行"政府出资、市场动作、镇搭台、农民观看参与"。各村根据县文化行政部门的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争的原则，向专业团体和电影公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费组织农民群众观看和参与。
1、各村根据县文化行政部门的推荐，每年购买四场以上（含县级）专业团体的优秀节目，在行政村所在地或有条件的为群众演出，每场演出时间不得少于2小时。
2、各村向电影公司为每个自然庄每月放一场电影（每场电影为一部故事片和两部科教片），免费为群众放映。
3、各村要因地制宜，每年组织3次以上由农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影、农村科普知识竞赛或其他具有地方特色的文体活动等），尤其是"五.一"、"十.一"、春节等期间重点安排。
（二）各村于每年1月底前将上年度的文化工作进行总结并依据上年度上级编制的预算经费额度编制本乡镇文化活动方案，报镇文化部门审定后执行。
（三）县财政部门每年1月和7月分两次将专项资金拨付给县文化行政部门，县文化部门根据各乡镇文化活动方案经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇开展农村文化活动的费用。
（四）各专业团体凭乡镇政府演出证明和乡镇财政所开具的演出费用单据，到县文化行政部门审核、报帐；县电影公司须先填写国家广电总局统一制定的报表，并录入网上专项统计系统后，再凭放映点村委会证明、国家广电总局的报表和经乡镇财政所开具的放映费用单据到县文化行政部门审核报帐；各乡镇组织开展的群众文化活动的费用由乡镇财政所根据乡镇文化活动方案进行审核后，报县文化行政部门审核报帐。
（五）各乡镇要严格按照本乡镇年度文化活动方案和经费预算使用专项资金，超支不补，结余转下年继续按规定用途使用。
（六）各乡镇在每个季度的最后一周将本乡镇开展的演出、放映的场次和文化活动的次数、参加活动人数和经费使用情况分别报县文化行政部门和财政部门，由县文化行政部门汇总后逐级上报省文化厅、省财政厅。
四、检查指导
县财政部门要加强对农村文化活动和专项资金使用的检查指导工作，切实做好专项资金使用的监督检查，确保资金专款专用。
县文化行政部门要具体负责农村文化活动的业务指导和组织协调，积极向乡镇推荐优秀文化团体和剧目，帮助指导乡镇开展各种文体活动，各文艺团体、电影公司要抓住机遇，多出新品、精品，提高竞争力，积极开展农村文化活动，并要严格按照物价部门核定的价格执行，交通、食宿等一切费用自理，不增加农民群众负担。县文化行政部门要将全年演出、放映和组织开展群众的文化活动的开展情况和经费使用情况定期向群众公布。
方案二：乡镇文化活动方案
为了展示西冈镇"三个文明"建设的成果、展示我镇按照县委、县政府的部署，在打造"实力爱湖、创新爱湖、美丽爱湖、和谐爱湖"、特别是实施"工业新型化、农业现代化、农村城镇化、城乡生态化、县城信息化"战略的进程中作出的杰出贡献，树立冈西形象，展示冈西风采，拟请求举办"共建和谐放飞梦想"--2015年西冈镇系列文化活动。具体方案如下：一、活动主题：共建和谐放飞梦想。按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，坚持思想性、艺术性和观赏性的统一。充分展示改革开放30多年来西冈镇发生的巨大变化和突出成就，增强人民群众的爱国热情和家乡自豪感，检阅我镇的丰硕成果，以此进一步促进和谐社会的建设和文化事业的进一步发展。
一、主办单位：中共西冈镇委员会、西冈镇人民政府。
二、承办单位和协办单位：西冈镇文广中心、镇妇联、镇直各单位和规模企业协办。县文化馆（渲染广场文化气氛）
三、展出时间、地点。展出时间：2015年5月30日。地点：西冈镇凤翥园。
展出地点：
四、作品内容
作品需反映改革开放30周年以来我镇社会发展的成果，表现通过改革开放给社会及人们的精神、物质生活所带来的深刻变化，讴歌改革开放以来各个方面所取得的突出成就。
五、展示形式：
（一）传统文化传承成果展示。通过上公开课、现场
手工制作和优秀作品展览，来展示盐城市非物质文化遗产保护项目-冈西小学的剪纸艺术。
（二）舞台艺术展示。由西冈镇夕阳红艺术团、冈西
中学、冈西小学、冈西幼儿园联袂演出。镇妇联同步进行活动。
（三）现代新型企业文化展示。企业家结对帮扶孤贫
儿童典型宣传、女性创业典型宣讲。
（四）三个文明建设成果展示。通过图片展览的形式，集中展示冈西的三个文明建设成果。特辑是新农村建设和集镇建设成果展示、企业文化建设成果展示、校园文化建设成果展示。
作品要求：各直属单位分别准备写真喷绘竖式展板1-2块（展板尺寸为：108x156cm）。每块展板的制作、设计、喷绘费用为300元，由单位分担，交由文广中心统一制作。2015年4月30日前，各单位提供照片资料和文字材料的电子档给文广中心，请我县专业广告设计人士统一设计制作。5月10日前将设计样本送交镇领导审看。5月20日开始制作。5月30日正式展出。
六、拟邀请单位：县委宣传部、县文广新局、县广播
电视台、爱湖报社。
方案三：乡镇文化活动方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，在全镇辖区营造以廉为荣、以贪为耻的的良好社会风尚，按照县纪委的安排部署，现结合陶乐镇实际，就全镇开展廉政文化"六进"活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以开展"六进"活动为依托，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，坚持教育引导和行为规范并举，坚持求真务实、因地制宜，坚持开拓创新、与时俱进，广泛整合社会资源，充分调动社会各方面的积极性，有计划、分层次、全方位地推进廉政文化建设，在全社会倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。【农村文化资金使用计划】
基本原则：【农村文化资金使用计划】
（一）坚持服务大局与统筹协调相结合。既要纳入经济社会建设和党的建设的各个方面，总体把握，长远规划，又要着眼当前，与党风廉政建设等具体工作结合起来，明确阶段性工作目标、任务和重点，稳步发展，循序渐进，使廉政文化"六进"活动建设常态化、长效化，保持连续性。既要全面展开，整体推进，又要突出重点，重视典型培植，创造地方、行业和单位特色，通过以点带面，推动廉政文化"六进"活动建设全面深入开展。
（二）坚持以人为本与注重教育相结合。尊重干部群众的主体地位，既要弘扬社会主义理想信念、价值观念、道德修养，不断教育引导党员干部提升思想境界和道德情操，增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象，又要针对不同群体、不同年龄阶段、不同文化层次人员的文化需求，与建设机关文化、社区文化、校园文化、企业文化、农村文化、家庭文化结合起来，有针对性地开展一些主题鲜明、内容丰富、具有广泛性、人民群众喜闻乐见、生动有趣的廉政文化活动，实现对党员先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。
（三）坚持突出重点与面向社会相结合。以镇机关领导和干部及村、居干部党员为重点，面向全社会，不断拓展活动领域，扩大廉政文化教育的覆盖面，既要贴近群众生活，广泛开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，努力增强廉政文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员社会各方面的力量，开展全方位、多层次的廉政文化创建活动，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，镇辖区社会各界和广大群众踊跃参与的生动局面。
（四）坚持继承与创新相结合。开展廉政文化"六进"活动要充分挖掘优秀的历史文化精华，继承优良的历史文化传统，坚持古为今用，洋为中用。要不断赋予新的时代内涵，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，在继承中创新，在创新中发展。
（五）坚持注重建设与务求实效相结合。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法，切实增强廉政文化建设的针对性和有效性。要善于发现和利用本镇的文化资源，文化宣传社团组织充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，着力在提高廉政文化的吸引力、影响力和参与度上下功夫，确保全镇廉政建设文化"六进"活动取得实实在在的效果。
农村文化资金使用计划(六)：2016全市农村文化建设调查报告
一、我市农村文化建设成就概述
近年来，我市着眼于不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，坚持以文化软实力推动社会的全面发展，以提升农村公共文化服务体系功能为抓手，不断创新农村文化服务内容、方式和手段，取得了显著成效。
（一）农村文化网络、文体设施基本健全
据调查，全市20个镇区全部建有文化机构。镇文化服务站、文体健身中心在全省率先实现全覆盖。332个行政村中，除了村村建有村文化室和村农家书屋外，全市投资2000多万，已使每村都建有包括篮球场、乒乓球室、棋牌室、健身路径等设施的休闲活动中心，新建集中居住点的文体设施也在逐步健全。同时，文化部门还拟定了《市基层文化志愿者服务章程》和《文化志愿者管理意见》，招募了418名农村文化志愿者，缓解了基层有阵地无管理人员的尴尬局面。基层农村文化服务正逐步由单一层次向市、镇、村、户四级文化服务网络发展，投入主体逐步由单纯公办向公办、民办、个体办方向转变。逐步构建起日益完善的公共文化服务体系，充分保障了市民的文化权益。
（二）公益文化活动深入农村社区
近年来，我市以“送书、送戏、送电影、送展览”为载体，不断创新公益文化活动，使城镇文化向农村渗透。基层文化设施的使用效益也初显成效，大多数镇村基本做到了阵地有人管理、活动有人组织。各镇文化站全年开放不少于200天，能正常开展书报阅览、体育锻炼、艺术培训、综合展览等多项活动。村文化活动室（农家书屋）藏书平均不少于1000册，每天接待读者50人次以上。基本达到镇每月、村每季一场文化活动，平均每阵地每月接待群众均在200人次以上。全市有各种形式的民间剧团118个，被各镇村聘为文艺宣传队，常年为百姓演出，年均演出20000多场，观众累计达600多万人次。市文化部门每年送戏下乡100多场次，送电影下乡4400多场次，图书流动服务点遍地开花。文化“三下乡”、“四进社区”已成为文化惠民的经常性活动。常年不断的公益文化活动让农民的生活渐趋丰富多彩，文化公益活动改变了农民的消费观念，拉动了农村的文化消费。
（三）农民的文化参与意识逐步增强
近几年，我市以公共文化服务网络为主阵地，人民群众自办文化为补充的群众文化活动蓬勃兴起。文化宣传部门的文化援助，催生了群众文化的内生机制，发生了由高层“送文化”向基层群众自主参与文化活动的可喜转变。社区文化活动、老年文化活动、企业文化活动、校园文化活动全面开花。“城乡文化互动”工程实施后，各镇认真编演节目，向居民展示经济社会、特别是文化发展的成果。吴窑沈甸、如城阚庄、雪岸凌云、林梓桥口、东陈尚书等镇10多个村居开展了各具特色的群众文化艺术节，群众参与度前所未有、市民反响十分强烈。“放歌巨变”、“小康之歌”、“开放颂”、“腾江越海金”……群众自编自演、自娱自乐式的文艺节目精彩纷呈。演出人员中有农村老文艺骨干，有近几年从艺校毕业的新生力量，也有社会的一般文艺爱好者。从“社区文艺大调演”到“民间艺术团体优秀节目汇演”；从首届中国小康村篮球赛到机关和乡镇文化体育……乡村文化体育赛事如火如荼。白蒲镇沈桥社区连续八年举办农民艺术节，近万名农民主动参与。群众性文化活动中涌现出一批优秀文艺团队和特色家庭团队：如城锦绣莲湘队、宏坝老年文艺队、九华通剧团被评为“市特色团队”；王勇等四个家庭（团队）分获省和市一等奖。
二、我市农村文化建设成效显著的深层原因分析
（一)市委市政府高度重视文化的引领作用为文化建设提供了政治保障
近年来，我市紧扣科学发展的要求，紧密联系作为后发地区的实际，充分发挥文化的教育引领作用，着力用富有特色的先进文化凝聚全市人民，不断夯实全市上下团结奋斗、跨越发展的共同思想基础，建设全市人民共有的精神家园。围绕“弘扬新时期城市精神，助推桥港经济腾飞发展”主题，举办了新时期城市精神论坛、新时期城市精神演讲比赛、征文竞赛，创作了城市精神系列歌曲广泛传唱，为推动经济社会发展持续注入了新的动力。近年来我市还连续开展了“学赶张家港，建设新”、“沿江开发助腾飞，五年巨变看”、“建设全面小康，共创美好生活”、“转型升级调结构，奋力跨江争八强”系列主题教育活动，围绕四大主题活动分别组织拍摄了《惊涛拍岸》、《大江作证》、《大地放歌》、《转型背后的“转型”》等四部大型电视政论片，组织市民集中观看，广泛开展讨论，引导全市干群深切感受我市坚持科学发展、跨越发展、和谐发展取得的巨大成就，深入总结跨越式发展的宝贵经验，牢固确立持续腾飞的新标杆。扎实有效的文化教化和激励活动，有力推动了全市干群思想的大解放，富有特质的核心价值观在一定程度上得到确立。领导重视文化建设是我市农村文化繁荣最有力的政治保障和组织保障。
（二）深厚的历史文化底蕴为新时期文化建设提供了先天基础
厚重的历史文化环境是我市文化建设得天独厚的先决条件。古邑，建县于东晋义熙七年（公元411年），距今已有1600年历史，是近代中华第一大县，是著名的历史文化名城、中国花木盆景之都、世界长寿养生福地。我市历史文化积淀深厚，理学先驱胡瑗、文学家冒辟疆、戏剧家李渔等文化名人辈出。有涉及民俗、民间文学、传统手工技艺、民间舞蹈、民间音乐、民间美术等18项文化成果被列入国务院及省非物质文化遗产。肥沃的传统文化土壤，使新时期文化建设之树枝繁叶茂。近年来我市以弘扬传统文化为基础，以新时期文化建设为抓手，培育出两个被中央领导批示由中央媒体集中宣传的全国重大典型“爱心邮路”和中国杰出青年志愿者赵小亭，深入推进了我市精神文明建设特色品牌“爱心文化”的建设。以“爱心邮路”为发端，“爱心基金”为基础，“爱心超市”为窗口，“爱心大使”和“爱心团队”为示范的爱心文化建设体系基本形成，催生了一系列奉献爱心、共建和谐的先进典型，彰显出独特的文化魅力。通过确立爱心文化内涵、丰富爱心活动载体、挖掘爱心典型、推广爱心文化品牌等系列活动，在全社会倡导了凡人善举的价值导向。富有成效的爱心文化建设带动了公民道德建设工程的实施，提升了全体公民的道德水准，爱国、敬业、诚信、友善等道德规范日益被内化为人们的自觉行为。
三、我市农村文化建设存在的薄弱环节
（一）文化管理体制欠顺，某些基层文化机构工作缺位
镇文化站是农村文化工作的具体承担者。然而，农村综合配套改革后，一些镇文化站有名无实。文化站工作人员的人事权归属乡镇，名义上整合了资源，事实上则削弱了文化职能，使市文化主管部门对人、财、物、事四权下放的镇文化站的管理鞭长莫及，用人机制不畅。受编制管理框框的限制，优秀人才既难进来，又留不住。致使“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”成了一句空话。薄弱的人员力量与繁重的文化建设任务形成鲜明的反差。尤其是专业人才缺乏，成了制约文化事业发展的瓶颈。
（二）经费投入机制单一，支撑文化工作有效运转的财力不够
从中央到地方的各级文件中，虽然都要求“各级财政要统筹规划，加大投入”，但由于没有硬性规定，这些要求往往得不到真正落实，经费投入不足的情况普遍存在。不少地方文化事业经费占财政的比例没有随着财力的增长而增长，如果扣除项目建设和政策性增资因素，有的甚至是负增长。相当一部分的镇文化站办公经费和业务经费不足。
（三）基层文化队伍结构不优，专业人才匮乏
镇文化队伍老化，文化人
员结构不优，缺乏活力和创造力。全市镇文化站在七、八十年代招聘的一批文艺骨干，到现在年龄已经老化，有的接近退休，不少文化工作者离岗“转业”，弃文从商、从工，谋求他路。后来补充的新生力量，大多是从乡镇机构改革中分流过来的，懂文化、能胜任的不多。文化机构人才缺乏，青黄不接，专业艺术人才更是匮乏。有些镇文化工作者往往一人身兼数职，甚至出现了虽有文化专职干部的编制而无人员的不良现象。乡镇机构改革时充实进文化机构的机关裁员既无必备的专业知识，又缺乏工作热情，工作难有起色。
（四）农村群众文化活动自发开展，缺乏积极的组织和引导
农村税费改革前，村、组都有一定的经济来源，能够组织和承担演出、放映电影等文化活动，组织安排文化活动具有可操作性。税费改革后，村级经费来源不足，客观上造成组织开展文化活动的难度。承接文化活动的主体，不再是基层组织，而是婚丧嫁娶的个人。从而形成了农村群众文化活动自发、松散、不经常的局面。农村民间文艺团体，也基本上处于自生自灭的状况，缺乏必要的管理、培训和组织，演出市场信息不畅，表演艺术水平不高。有些村文化室缺少群众喜爱的书籍和相关设施设备，不能很好满足群众的文化需求。
（五）对农村文化工作仍有“软肋”观念，基层干部动力不足
一是思想认识欠硬。不少基层干部反映，现在所有精力几乎全在跑项目、揽资金、达指标等经济工作上，没有精力顾及文化建设。二是位置欠硬。上级对镇村干部的政绩考核偏重考核经济业绩而不注重考核文化发展业绩，使得一些镇村干部觉得抓经济立竿见影，抓文化难见成效，不太愿意将有限的经费投入文化事业发展。三是手段欠硬。由于缺少必要的经费保障，不少镇村文化活动只能靠拉赞助求支援来被动应付。
四、加强我市农村文化建设的几点建议
（一）加强农村文化建设的组织领导，将对农村文化事业的认识提高到应有的位置
镇党委政府要以党的十七届六中全会精神为指导，充分认识农村文化建设在新农村建设中的地位和作用，进一步明确当前增强文化软实力的重要性和迫切性。要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，把公共文化设施建设纳入新农村建设的总体规划，统一安排，统一部署。要切实加强对文化工作的组织领导，定期研究和帮助解决本地区文化建设和发展中的实际困难和问题。要建立目标责任制和文化工作评价机制，把文化建设纳入党委政府的年度工作目标，与经济社会发展指标一起下达，一起考核，同样奖惩，进一步增强抓好文化建设的自觉性。同时，要进一步加大宣传力度，营造全社会共同关注文化建设，支持文化建设的良好社会氛围。
（二）理顺文化管理体制，落实各项文化事业政策
镇村领导要按照中央、省有关文件的要求，大力整合农村有限的公共文化资源，组建集图书阅读、广播电视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、文体活动于一体的综合性文化机构，将其作为公益性事业单位，提供必要的经费保障。同时，市委、市政府要制定和落实一系列文化事业政策，支持文化事业发展。文化经费要由市级财政足额直接落实到文化站，防止挪作它用。对中央、省转移支付的文化建设专项经费，地方财政部门要加强监督，并建立与地方财政拨款挂钩机制，确保资金专款专用。
（三）优化农村文化人才队伍结构，提高农村文化工作水平
以落实党的十七届六中全会精神为契机，抓住文化事业发展的机遇，科学合理地确定文化单位的人员编制及其比例结构。对编制已满，专业人员严重不足的单位，通过改革分流的办法消化非专业人员，为引进专业人才创造空间；对缺编的单位，组织、人事部门要给予支持，适时引进优秀专业人才。要加强活跃在乡村的民间艺人的培训和演出管理。镇文化站要建立文化市场信息通报制度，及时提供演出需求信息；市文化部门要定期对民间团体文化艺人进行业务培训，提高演技水平；要加强对民间艺术团体演出内容的管理，确保演出内容健康向上，使之成为活跃农村文化的一支重要力量。
（四）进一步加强农村文化阵地建设与管理，为满足群众文化需求提供保障镇党委政府对文化基础设施建设要进行全面规划，合理布局。以创建省公共文化服务示范区建设为目标，进一步加大对农村文化建设的投入力度，有计划、分步骤地逐步对乡镇综合文化站、社区文化室、村文化室进行改造和兴建。把村文化室建设与党支部活动室建设结合起来，集中有限财力，坚持建设标准，做到一室多用。农民科技文化中心示范户建设，要采取部门支持、对口帮扶的办法，积极促进发展。同时，要积极鼓励、引导、帮助、扶持农民经营文化产业，鼓励民间资金参与农村群众文化建设，形成多元投入机制。力争建设一批与更高水康社会相配套、与经济社会相适应的基层文化阵地。大力培育文化“特色镇、示范村、中心户”，使之成为开展农村思想文化教育、提高农民整体素质的有效载体，开展农村思想文化教育的理想阵地。要着力推进镇村（社区）文化阵地功能提升，加强该方面的阵地管理，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（五）积极整合农村文化资源，加快推进农村文化信息共享工程建设
各镇党委政府要积极整合本地区原有的文化项目和文化资源，使其发挥综合性、整体性效益。农村社区文化信息共享工程，可与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育网络以及有线电视、数字电视项目实施共建；镇文化站与成人教育中心设施实施共建；镇文化站图书室与当地中小学图书室实施共建。使之实现共同发展，以有效解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。
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