[县级以上机关职位]2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案

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2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(一)：关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定

关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定

（中共中央1990年5月25日印发）

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第一条 为健全党内民主生活，加强党内监督，使县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，制定本规定。

第二条 本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部，是指县以上党的各级委员会、顾问委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会、非党组织中的党组成员，以及县以上党和国家机关各部门的党员领导干部。

第三条 党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，对于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，具有重要作用。要通过党员领导干部的民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

第四条 民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。

(三)艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

(五)其它重要问题。

第五条 民主生活会应遵循团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

第六条 县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会，每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。上半年的民主生活会应在七月底以前召开，下半年的民主生活会应在翌年的一月底以前召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。

会议日期和议题，须提前通知应到会人员，使其做好准备。

第七条 党员领导干部民主生活会的召开日期和议题，应提前十天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。上级党委负责人、党组成员或党员领导干部可适当参加下级单位的党员领导干部民主生活会，了解情况，进行指导。各级党委的组织部门要协助党委做好具体工作。

第八条 召开民主生活会要做好以下准备工作：

(一)根据本地区、本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定重点议题。

(二)领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

(三)党委(党组)或委托纪委(纪检组)、组织部、机关党组织征求党内外群众的意见和建议，

并于会前转告出席人员，或在会上通报。

第九条 民主生活会由党组织主要负责人或党和国家机关各部门党员主要负责人召集和主持。召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

第十条 党员领导干部民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。

列席民主生活会的人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

第十一条 民主生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。

第十二条 在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任；造成严重后果的，按中央纪律检查委员会《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》处理。

第十三条 民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党委组织部门报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

民主生活会中适于向下一级党组织或本机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当方式公布，以便接受监督。

第十四条 建立上级党组织对下级单位党员领导干部民主生活会情况的通报制度。对于未经

上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

第十五条 执行民主生活会制度，实行一级抓一级的责任制。中央主要负责检查督促省、部级党员领导干部民主生活会。县以上党的各级委员会执行本规定的情况，由上级党委和纪委负责检查、监督。县以上各级党和国家机关各部门的党员领导干部执行本规定的情况，由直属机关党组织负责检查、监督。本单位机关党组织负责党员领导干部民主生活会的管理工作。

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指导工作，以党委的组织部门为主。各省、自治区、直辖市党委和中央直属机关工委、中央国家机关工委每年三月底以前，要将县以上党和国家机关党员领导干部执行本规定的情况向中央纪律检查委员会和中央组织部作一次综合报告。中央组织部负责综合后向中央报告。

第十六条 基层党组织领导干部的民主生活会制度，由各省、自治区、直辖市党委作出规定。

第十七条 中国人民解放军党组织的民主生活会制度，由中央军委参照本规定作出规定。

第十八条 本规定自发布之日起施行。

关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见

(中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部1997年1月14日印发)

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1990年中央下发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》以来，各地普遍建立了民主生活会制度，多数单位能按期召开，对于活跃党内民主生活，加强领导班子的思想政治建设，发挥了积极作用。特别是在那些领导重视、准备充分、批评和自我批评开展好的单位，效果更为明显。但总的看，民主生活会的质量有待进一步提高。存在的突出问题是，会议的政治性、思想性、原则性不够强，汇报工作多，思想交锋少，批评和自我批评开展得不认真甚至根本没有开展起来。为了深入贯彻党的十四届四中、五中、六中全会精神，进一步加强领导班子思想政治建设，提高民主生活会的质量，现提出如下意见：

一、进一步提高对开好领导干部民主生活会重要性的认识

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。县以上党和国家机关的党员领导干部在积极参加所在党支部、党小组的组织生活会的同时，要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新时期合格的领导干部。

二、明确民主生活会的目的要求，充分做好会前的准备工作

民主生活会不同于一般的工作会、总结会，应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照“三严”“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议，不能回避矛盾，脱离实际空泛议论。根据实际需要每次会议应重点解决一两个突出问题或召开专题民主生活会。民主生活会召开的时间、议题，会前应报告上级党组织。

民主生活会前，应委托纪委(纪检组)、组织部或机关党组织广泛征求党内外群众对领导班子

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(二)：中组发〔2000〕3号 关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见

关于改进县以上党和国家机关党员领导

干部民主生活会的若干意见

中组发[2000]3号

（中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部2000年4月12日印发）

1990年，中共中央印发了《关于县以上党和国家机关党员领导干部民

主生活会的若干规定》。1997年，中纪委、中组部印发了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》。多年来，县以上党和国家机关党员领导干部执行民主生活会制度的情况，总的是好的。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大；少数单位民主生活会制度坚持得不好。全国县级以上党政领导班子和领导干部在“三讲”教育中，对开好民主生活会进行了积极探索和有益的实践。根据民主生活会原有制度和“三讲”教育的经验，现就改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会提出如下意见。

一、将民主生活会改为每年召开一次

为便于集中时间和精力解决领导班子存在的突出问题，更好地发挥民主生活会的作用，加强领导班子的思想政治建设，决定将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，由原来的一年召开两次改为一年召开一次。时间一般可安排在4至8月之间。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

二、认真抓好会前的几个重要环节

——找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党委(党组)可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党委(党组)主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，

党委(党组)要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

——组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。 ——广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要“原汁原味”地由党委(党组)主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

——认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

——开展谈心活动，坦诚交流思想。党委(党组)主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

三、认真开展批评与自我批评，开好民主生活会

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。在民主生活会上对违

纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

四、切实发挥党委(党组)书记“第一责任人”的作用

党委(党组)书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。

要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任人。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，党委(党组)要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

五、加强对民主生活会的指导

按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级

党组织民主生活会的制度。省(部)、地(厅)党委(党组)成员每年要参加两个以上的下级领导班子的民主生活会。中纪委、中组部领导同志每年至少要参加一个省部级领导班子的民主生活会。省(区、市)纪委、组织部的领导同志每年至少要参加一个地市级领导班子的民主生活会。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会时，上级党组织尤其要加强具体指导。上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，可以提前介入。党委组织部派往参加会议的同志，会后要及时报告情况，对那些不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经批准后执行。

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指导，以党委组织部门为主，纪检机关和有关工委(机关党委)要履行好各自的职责。

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(三)：重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则54017

重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则

第一章总则

第一条为了进一步提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（中组发〔2000〕3号），运用“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的成功经验，结合重庆市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于：市委常委会，市人大常委会、政府、政协党组，市纪委常委会；区县（自治县、市）党委常委会和人大常委会、政府、政协党组，纪委常委会；市委各部委领导班子，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组。

第三条县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在4至8月进行。遇有特殊情况需要延期召开或加开民主生活会的，须报经上级党组织同意。会议日期和主题等相关内容，须提前通知应到会人员，使其做好准备。

第四条民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体包括：确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会质量。

第二章确定主题与制定方案

第五条民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

第六条召开民主生活会前，应结合本地本部门本单位实际，制定民主生活会方案。

第七条民主生活会的方案，应提前15天向上级组织部门书面报告，同时抄送上级纪检机关。上级组织部门书面批复同意后，再按方案组织实施。

第三章组织学习

第八条根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件，重点围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、执政能力建设、先进性建设、构建社会主义和谐社会理论、树立社会主义荣辱观等安排学习篇目。

第九条学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员都要认真学习规定的篇目。

第十条学习要发扬理论联系实际的学风，重点针对自己的思想、工作和作风上存在的不足，着力解决理想信念、大局观念、发展意识、自律意识等思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。

第四章征求并反馈群众意见

第十一条民主生活会前，要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，充分听取党员、群众意见。

第十二条由组织部门牵头，会同纪检机关、党委办公室（厅）、机关党组织，通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表、开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。征求意见可以在部分党代表、人大代表、政协委员，党委、政府主要负责同志，党委各部委主要负责同志，国家机关各部门党组（党委）主要负责同志，各人民团体党组主要负责同志，部分国有企业党组织主要负责同志，部分学校党组织主要负责同志，党组织关系在本地的上级直管部门（单位）党组（党委）主要负责同志，部分离退休老同志，各民主党派主委，工商联负责人，无党派人士代表等范围内进行。

第十三条对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人“原汁原味”地分别反馈给本人。征求和反馈意见的情况，要向上级纪检机关和组织部门报告，并在民主生活会上进行通报。

第十四条上级党组织要事先有组织地收集、掌握群众反映的有关情况。对需要在民主生活会上说明或检查的问题，要在会前同有关领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。

第五章撰写发言提纲

第十五条领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议和上级党组织所“点”问题，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第十六条本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。【2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案】

第六章开展谈心活动

第十七条领导班子主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作和作风等方面情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

第十八条领导班子成员之间要互相谈心交心，互相帮助，增进了解，化解矛盾，加强团结。 第十九条上级党组织领导同志在所联系地或单位召开民主生活会前，要分别与其党政主要负责同志进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。

第七章开展批评与自我批评

第二十条会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评。批评与自我批评要围绕主题，紧紧抓住贯彻执行党的路线方针政策、落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会及事关全局的重大问题，紧密联系思想、学习和工作实际，进行对照检查，开展积极的思想斗争，增强民主生活会的思想性、原则性和实效性。

第二十一条民主生活会上，领导班子每个成员应围绕主题和要求，对领导班子、自己及班子其他成员进行认真的对照检查，交流思想认识，总结经验教训，开展批评与自我批评，达到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、共同提高的目的。避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

第二十二条对照检查和批评与自我批评，一般应按照先班子、后个人，先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个进行。主要负责人代表班子进行对照检查。首先由发言的同志对照检查、自我批评，然后由其他同志批评帮助。

第二十三条对照检查和批评与自我批评，要开门见山，直奔主题，具体深入。要从维护大局、增进团结出发，采取与人为善、真心帮助的态度，严格把握党的政策，既要讲党性、讲原则，又要敢于打破情面，克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度。要实事求是，坦诚相见，以理服人，不求全责备、乱扣帽子、无限上纲。做到既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。

第二十四条领导班子每个成员都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查党性党风方面存在的突出问题。对照检查要努力做到针对性强、内容实在、剖析深刻，敢于触及思想根源，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要说老实话，反映真实情况，暴露真实思想，坚决克服和纠正就事论事、敷衍了事或避重就轻、文过饰非的做法。

第二十五条领导班子每个成员都要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”，不能压制批评，更不能打击报复批评者。对正确的意见，要诚恳接受，并认真查找原因，剖析根源，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避或轻描淡写；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要耐心细致、实事求是地作出说明。

第二十六条要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。对有违纪问题能在民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

第二十七条因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前须向领导班子主要负责人说明原因，并请假经批准。一个领导班子的民主生活会，请假者不能超过2人。

第二十八条不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言提纲印发班子成员，并委托其他成员在会上代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

第二十九条区县（自治县、市）人大常委会主任、政协主席，可以列席区县（自治县、市）党委常委会民主生活会；区县（自治县、市）人大常委会、政府、政协及各级部门领导班子中的非中共党员领导干部，可以列席本单位党员领导干部的民主生活会。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

第三十条本着扩大和发展党内民主的原则，民主生活会可视情况邀请部分党员列席。列席人员可以对领导班子及成员提出质询、批评与建议。

第八章制定和落实整改措施

第三十一条领导班子对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人，形成整改方案。各责任单位对整改方案进行分解和细化，制定具体的实施方案。

第三十二条要建立健全整改措施落实情况督查制度，加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，收到实效。

第三十三条每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改方案的落实情况，确定的目标任务没有完成或完成得不好的，问题没有解决或解决得不好的，要分清责任，提出批评，限期改正。

第九章通报情况

第三十四条民主生活会的情况，要及时向本单位干部群众和下一级党组织通报，广泛接受干部群众监督。

第三十五条通报情况的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。

第三十六条通报可采取下发文件、召开会议、刊播新闻等方式。通报可在本细则第十二条征求意见的范围内进行，并适度扩大通报范围。民主生活会整改方案要通过新闻媒体向社会公布。

第十章材料处置

第三十七条民主生活会后，要做好相关材料的处置工作。主要包括上报材料和材料的立卷存档。

第三十八条民主生活会后15天内，要将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料报上级纪检机关和组织部门。

第三十九条立卷存档的材料要有：会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、整改方案、上次民主生活会主要问题整改情况的通报、民主生活会综合情况报告等材料。存档材料要按机密级材料妥善保管。

第十一章组织领导及管理指导

第四十条党委（党组）书记、党委部门主要负责人是本单位民主生活会的第一责任人，也是本单位民主生活会的主持人。

第四十一条第一责任人的主要职责：

（一）牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。

（二）根据上级党组织的意见和群众反映的意见，同班子成员交心通气，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取他们的意见。对领导班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数。

（三）在民主生活会期间，带头认真学习，带头进行对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚恳鼓励大家对自己提出批评意见；带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志；正确引导其他成员的发言，正确引导成员之间开展互相批评。

（四）代表领导班子进行对照检查和自我批评。

（五）会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。

（六）主持制定整改方案，并督促落实。从自己做起，认真整改，为加强领导班子自身建设起好表率作用。

第四十二条民主生活会由同级党委组织部门具体承办，纪检机关、党委办公室（厅）和机关党组织参与配合；纪检机关、组织部门要选派政治可靠的工作人员作好会议记录。

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(四)：2014年度党员领导干部民主生活会方案

2014年度党员领导干部民主生活会方案

按照《中共xx学院委员会关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合我校实际情况，制定如下实施方案：

一、会前准备情况

(一)认真开展学习

1、参加人员：全体党员以及中层正职以上干部。

2、学习时间：12月19日、26日下午两天集中学习。

3、学习形式：以集中学习与个人自学相结合、通过学习，进一步统一思想，提高认识。

4、学习内容：党的十八大和十八届三中、四中全会精神、《习近平总书记系列重要讲话读本》、党章和中央关于严格党内生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《省纪委机关、省委组织部转发＜中央纪委机关、中组部关于开好2014年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知＞的通知》，xx学院关于加强和改进党建工作的意见等。

(二)广泛征求意见

1、完成时间：（12月16日——23日）

2、征求意见形式：根据民主生活会的主题，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式。

3、具体分工：

李xx：负责五六年级家长的意见调查。

苏xx：负责三四年级家长的意见调查。

陈xx：负责一二年级家长的意见调查。

髙xx：负责幼儿园家长的意见调查。

王xx：负责教职工以及学生意见的调查。

要广泛听取教职工、学生和家长的意见，鼓励家长、职工开诚布公、畅所欲言，倾听他们的心声。对征求的意见要归类整理，要原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

(三)真诚交心谈心

1、谈话时间：12月16日——23日

2、谈话要求：做到“三必谈”，既主要负责同志和班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈。班子成员相互之间，重点围绕突出问题、思想障碍、差距不足等内容，敞开心扉、坦诚相见，重点指出问题与不足，把话讲开讲透。

(四)撰写对照检查材料

1、撰写时间：12月23日——28日

2、材料要求：党员干部要按照从严从实的要求，从学校的普遍现象、突出问题、本人分管的具体工作和个人日常生活小节中反思作风根源，认真查摆班子和个人在“四风”方面的问题。查找问题环节工作中的问题和不足，严肃认真地检查、反思。自己动手撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并经集体研究确定，班子成员根据对照检查材料认真撰写。严格按照《中共济宁学院

委员会关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》要求去做。

（五）开展批评和自我批评

1、领导班子每名成员要进行深刻的自我批评。既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距，真正触及问题抓住要害。

2、领导班子成员之间要开展诚恳的相互批评。班子成员之间要逐一进行相互批评，直截了当、从党性不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改正建议。

(六)积极进行整改落实

对民主生活会查找出来的问题，班子及班子成员个人将有针对性的制定整改方案，及时进行整改。

1.落实工作责任。对查摆出的问题，班子及个人要制定整改任务书、时间表。

2.细化整改措施。针对制定的初步整改措施，班子要召开专题会议进行研究，进一步细化措施。同时，针对职工群众反映的其他方面的意见和建议，班子也将认真进行研究和整改。把能改的改在前面，能解决的先行解决，让职工群众不断看到变化、见到成效。整改情况将进行在一定范围内进行公示。

3.深入扎实推进。继续深入开展学习教育，切实把学习教育、整改提高贯穿教育实践活动全过程。

4.建立长效机制。对这次形成的好做法、好经验，及时进行总结，把好的作风用制度的形式予以巩固，建立健全加强和改进作风的长效

机制。

二、召开民主生活会具体安排

（一）时间、地点：2014年12月29日——元月5日前。

（二）参加人员：党员干部。中层正职以上干部列席参加。

（三）会议议程

1.学院领导简要通报领导班子对照检查材料。

2.班子成员逐个对照检查，每位成员发言后，其他成员开展批评。

3.督导组领导对民主生活会进行评价。

（四）会议要求

1.学校班子成员会前要认真撰写对照检查材料，剖析根源，查找不足，明确改正方向。

2.以整风精神开展批评与自我批评。紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，真正找出自己身上的问题，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。

3.认真听取督导组点评和意见，进一步抓好整改落实。

4、材料归档。民主生活会后，将民主生活会的材料进行认真梳理、归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、领导班子及个人

撰写的对照检查材料、会议原始记录、整改方案、民主生活会综合

情况报告及整改落实情况等。《2014年度党员领导干部民主生活会方案》

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(五)：2015民主生活会实施方案

方案一：民主生活会实施方案

领导班子民主生活会是加强和改进领导班子建设的重要举措，为开好2015年度领导班子民主生活会，根据市纪委、市委组织部《关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（攀组组〔2015〕6号）精神，结合本单位领导班子及成员实际，制定本方案。

一、会前准备阶段（20xx.12.09-20xx.01.12）

（一）广泛征求意见建议。征求意见要与"走基层、解难题、办实事、惠民生"活动结合起来，充分发扬民主，采取发放征求意见建议表等形式，广泛深入地征求本单位各部门（办事处）、党内外职工群众与主要服务对象单位对领导班子及领导干部在工作中突出问题的反映，对贯彻落实中央八项规定、反对"四风"等方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行梳理和分析，找出亟待解决的关键问题、重点问题，并将如实向领导班子及成员反馈。

（二）确定会议主题。根据我市关于集中开展"走基层、解难题、办实事、惠民生"活动的相关要求，结合本单位的中心任务和领导班子及成员的实际，本次中心领导班子民主生活会的主题确定为：落实三中全会精神，探索公积金新模式，切实为职工办实事。要认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以学习教育为重点，着力查找在贯彻执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定方面存在的问题，着力查找在落实市委"三大主题教育"活动整改措施方面存在的问题，以及党风廉政建设工作中存在的问题，牢固树立和弘扬为民务实清廉作风，为参加第二批党的群众路线教育实践活动做好前期准备。

（三）认真进行会前学习。领导班子成员在会前要紧密结合会议主题认真进行学习，学习以自学与集中学习相结合的方式进行，努力提高学习实效。一是认真学习习近平同志关于"党的群众路线教育实践活动"的重要讲话和参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；二是认真学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及省委省政府、市委市政府的相关规定；三是认真学习其他中央领导同志和王东明同志关于"党的群众路线教育实践活动"的重要讲话精神；四是认真学习省委十届三次全会精神；五是认真学习省、市委关于"走基层、解难题、办实事、惠民生"活动的相关要求；六是认真学习北川副县长兰辉先进事迹和"好干部"标准；七是认真学习中央和省市委关于党风廉政建设的相关文件。

（四）开展会前交心谈心。谈心的主要内容是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。领导班子主要负责人同班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员同分管部门主要负责人之间要开展谈心活动，沟通情况，交换意见，做到充分交流思想、互相帮助提醒，进一步加深共识，增进团结，共同提高。要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评。

（五）撰写发言提纲。领导班子及成员要紧密围绕民主生活会主题，根据征求到的意见建议和自身存在的问题，认真进行自我剖析，精心撰写发言提纲。领导班子及成员的发言提纲要开门见山、直奔主题，重点查找思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足，剖析深刻、触及灵魂，坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告，流于形式。

二、召开会议阶段（20xx.01.13-01.26）

（一）沟通汇报。在民主生活会召开前，提前15天将民主生活会实施方案及具体开会时间上报市委，并抄报市纪委、市委组织部和市直机关工委。并及时通知领导班子成员按时参加会议，邀请本机关中层干部和部分党员、职工代表届时列席会议。

（二）召开会议。会议由中心党组书记（主任）主持。民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，针对存在的问题和征求到的意见建议，认真开展党性分析和对照检查，客观公正地开展批评和自我批评，防止和纠正民主生活会上谈工作多谈思想少、讲成绩多讲问题少的现象，切实增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。领导班子主要负责人要带头开展批评与自我批评，带头详细报告个人有关事项；班子成员之间要互相开展批评。自我批评要正视问题，剖析根源；相互批评要实事求是，坦诚相见；不发泄私愤，不搞无原则纷争。要避免简单地以会前谈心代替会上开展批评与自我批评的情况。

会议主要议程：

1、请市纪委、市委组织部参加指导会议的领导同志讲话；

2、党组书记（主任）对会议提出要求；

3、报告2015年度民主生活会整改措施落实情况；

4、通报本次民主生活会前征求到的对领导班子及成员的意见建议；

5、按先主要负责人，后其他班子成员的顺序，逐个发言，实事求是地进行对照检查，开展批评与自我批评；

6、指导会议的领导同志对会议进行点评，指出存在的问题和努力方向；

7、会议结束时，党组书记（主任）进行小结。

三、会后整改阶段（20xx.01.27-02.21）

（一）制定整改方案。针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，由党组书记（主任）主持，逐个研究，对照检查，提出整改措施，明确整改重点，形成整改方案。然后，认真抓好整改方案的落实，明确整改时限和责任人，并认真对整改的情况进行跟踪检查，严格问责，务求实效。

（二）公开会议情况。以召开会议等形式将民主生活会的情况和制定实施整改方案的情况向中心的全体干部职工进行通报，使之了解存在的具体问题、整改的具体措施、具体时限和具体责任人。主动接受干部职工的监督。

（三）报送材料。会后15天内向市纪委、市委组织部上报民主生活会专题报告。民主生活会专题报告，要有会议召开的情况、会议记录和领导班子成员发言材料，以及上年度民主生活会整改措施落实情况、会前征求到的干部群众意见和会后制定的整改措施。

方案二：民主生活会实施方案

根据县纪委、县委组织部《关于召开**年度科级党员领导干部民主生活会的通知》（襄组通字[**]41号）文件要求，为确保党员领导干部民主生活会工作的顺利开展，现结合我局实际，制定**年度党员领导干部民主生活会实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八精神，以"反对“四风”，服务群众"为重点，教育引导广大党员干部深入学习纪兰精神，结合全县正在开展的向段爱平同志学习活动，认真进行大自查、大调研、大整改，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识，改进工作作风，密切联系群众，营造发展环境，凝聚发展力量，为打造"四新"襄垣、率先全面小康提供坚强的组织保障。

二、会议时间

拟定于xx年10月下旬召开

三、参加人员

局领导班子全体成员、副科级以上领导干部、各科科长以及党务公开监督组成员。

四、会议主题

以"为民务实清廉、学习纪兰精神、加强作风建设"为主题

五、方法和步骤

(一)会前准备

1.制定方案。按照相关文件要求，结合目前我局正在开展的《关于开展向段爱平同志学习活动的实施方案》的"大自查"、"大调研 "、"大整改"3个环节的具体要求，结合计生工作实际，制定召开民主生活会方案。

2. 认真组织学习。组织广大党员干部认真学习党章、党的十八大报告、党的群众路线教育实践活动会议和中央政治局专门会议精神，学习《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等学习读本。认真学习市委书记马天荣在市委十届五次全体会议上的讲话和县委书记田志明在县委十二届三次全体（扩大）会议上的讲话等精神。

3.广泛征求意见。民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。

4.撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括，一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况，"四风"方面存在的突出问题；二是产生问题的原因分析；三是今后的努力方向及具体整改措施。

5.开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员 与职工之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（二）召开会议

1、精心组织领导班子民主生活会。确定10月下旬召开党员领导干部民主生活会，邀请联系县委指导组领导到会指导。

2、积极开展批评与自我批评。坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。

3、认真查摆问题。认真对照党对干部的要求查找存在的差距和问题。一是查找主要问题。二是剖析问题存在原因。三是提出努力方向。

(三)会后整改

认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式通报。

(四)材料归档和上报

民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。15日内及时向县纪委、县委组织部上报民主生活会召开情况，同时在一定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。

六、几点要求

（一）切实做好会议的指导工作。党组书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。

（二）切实做好会议的组织工作。党组书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见；正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评。

方案三：民主生活会实施方案

按照省市相关文件要求，未列入第一批教育实践活动的单位，要以"为民、务实、清廉"为主题，召开年度民主生活会，查找"四风"问题，改进作风，以此作为开展好第二批教育实践活动的一次重要"预热"。现结合我县实际，制定此方案。

一、明确民主生活会主题、范围及召开时间

今年的年度民主生活会,要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对"四风"、服务群众为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

县委常委班子民主生活会拟在20xx年12月上旬召开，其他县处级班子民主生活会在12月中旬前召开，科级班子民主生活会在12月末前召开。

二、把握民主生活会主要程序

（一）会前，认真做好准备工作

1、要精心组织学习。组织领导班子成员深入学习《中国共产党章程》,学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料。要活化学习方式，通过专题辅导、上党课、座谈讨论等，进一步增强党员干部宗旨意识和群众观念,为开好民主生活会奠定基础。

2、要广泛征求意见。要紧扣作风建设,着重听取党员、群众、服务对象和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对"四风"和践行党的群众路线方面的意见和建议。要创新方式方法,既可采取面对面,也可采取背靠背等方式,通过下基层调研、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等,广泛征求党组织、"两代表一委员"、一般干部和普通党员群众的意见。处级干部征求意见可结合"五个一"、"包帮联"和群众路线教育实践活动上下联动工作进行。征求意见务必具体明确、有的放矢,防止空对空、搞形式。

3、要普遍开展谈心。要高度重视，把谈心作为发现查找问题、开展批评与自我批评、保证民主生活会质量的重要前提，班子的主要领导与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动。谈心的主要内容是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、达成共识。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,敞开心扉、坦诚相见, 有话讲在当面,力求谈开谈透。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。

4、要认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,作为整改的重要依据,在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:①遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,克服本位主义、自由主义、个人主义情况；②"四风"方面存在的突出问题；③产生问题的原因分析,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面深挖根源；④今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的"车轮上的铺张"、"人情消费"、职务消费、"三公"经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容,逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

（二）会中，以整风精神开展批评和自我批评

领导班子成员要紧扣主题,突出重点,认真进行对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题,包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要进行深刻的自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。县四个班子主要负责同志及县委常委班子其他成员要找出3个以上"四风"方面典型案例。其他处级班子和科级班子成员参照这一标准进行查找。自我批评主要看是否明确查摆出"四风"问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。

班子成员之间都要开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。相互批评主要看班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

批评和自我批评,要从落实中央八项规定精神切入,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉等问题,分析研究加强作风建设、反对"四风"的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。要注意方式方法,把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流, 以利于达到"团结--批评--团结"的目的。

会议程序为：班子主要负责同志主持会议，并带头发言，开展自我批评；其他班子成员依次发言；每名班子成员发言结束后，班子主要负责同志要带头提出批评意见，其他班子成员逐一提出批评意见。要坚持时间服从质量，保证每名班子成员有充分的发言时间。

（三）会后，扎实抓好整改落实

民主生活会结束后，要把整改措施进行归纳汇总，在一定范围向干部群众通报，接受群众监督，确保整改措施落到实处、收到实效。坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

三、切实加强组织领导

1、高度重视，精心实施。要充分认识召开本次民主生活会的重要意义，将其作为开展好第二批教育实践活动的一次重要"预热"，切实加强领导，精心组织实施。各级党委（党组）书记要担负起第一责任人的职责,发挥带头示范作用，谋划好、组织好、召开好此次民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定民主生活会工作方案，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。要带头开展谈心活动，带头对照检查自己，诚恳接受批评、改正缺点。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。县委常委班子民主生活会方案由县委组织部制定，提前两周报市纪委、市委组织部审定。其他县处级班子民主生活会方案提前两周报县委审定，科级班子民主生活会方案提前两周报县纪委、县委组织部审定。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。县纪委、县委组织部将随机派人参加基层单位民主生活会。

2、实事求是，突出重点。从实际出发，在广泛征求各方面意见的基础上确定民主生活会要解决的主要问题。本着有什么问题就解决什么问题的原则，实事求是，不回避矛盾，不掩饰不足。要讲党性、讲原则、讲纪律，认真准备，不准走形式。要突出重点，着力搞好查、评、改，保证民主生活会质量，做到集中学习认真，征求意见到位，反馈情况及时，材料准备充分，自我批评诚恳，整改措施具体。单位一把手要对班子成员的对照检查材料从严审阅，对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,要进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的,限定时限重新撰写。

3、做好记录，搞好总结。要注意留存好学习记录、征求意见记录、会议记录等原始记录和对照检查材料，民主生活会后，要形成专题报告。民主生活会后15日内，县委常委班子民主生活会报告以县委文件报市纪委、市委组织部。科级班子民主生活会后15日内将民主生活会报告、会议记录复印件、班子成员的对照检查材料报县纪委、县委组织部。

方案四：民主生活会实施方案

根据《中共中央关于在全党深入

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(六)：2015县委常委班子在年民主生活会上的发言

文章标题：县委常委班子在2015年民主生活会上的发言县委常委班子在2015年民主生活会上的发言

按照市纪委、市委组织部《关于开好2015年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（渝委组[2015]36号）要求，县委十一届常委会在认真贯彻落实中央和市委的各项决定的基础上，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全县人民奋发图强、开拓创新，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成绩，为“十一五”加快发展奠定了坚实基础。现对县委常委班子自换届以来的工作和自身建设情况进行总结，查找存在的突出问题和差距，明确今后努力的方向。一、换届以来的工作及自身建设方面所取得的成绩。换届以来，县委常委班子始终高举团结的旗帜，保持奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委二届四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神，紧紧抓住三峡库区移民迁建、xx直辖和西部大开发的机遇，按照科学发展观的要求，坚持理清思路、突出重点、真抓实干、顽强拼搏，努力推进经济社会既快又好发展，取得了实质性成效。[找文章到范文先生网-/（一）坚持“发展”第一要务，推动全县经济持续协调健康发展县委常委班子始终坚持以经济建设为中心，以科学的发展观为指导，开拓创新，真抓实干，全县经济总体上保持了快速健康发展的良好态势。三年来,全县国内生产总值年均递增；县域财政收入年均递增；社会消费品零售总额年均递增％；城镇职工年人均工资收入年均递增％；农民人均纯收入年均增长％。2015年全县实现地区生产总值48.82亿元，比2002年（下同）增长54.4。实现地方财政收入1.74亿元。全社会固定资产投资完成23.28亿元。社会消费品零售总额实现16.14亿元，增长59.6。城镇居民人均可支配收入8739元。农村居民人均纯收入2813元，增长40，达到并超过全市平均水平。为今后的发展进一步夯实了基础。【2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案】

在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面：

一是工业经济呈现良好发展势头。全县工作围绕工业转，工业围绕园区转，对全县498户国有、集体工商企业进行彻底改革，制定了扶持工业项目的若干优惠政策，落实了县级领导联系重点企业制度。大力招商引资，共有300余个县外项目落户我县，合同引进县外资金近20亿元。xx名豪、泰山电缆、新世纪百货、希望饲料等一批有实力的企业相继落户我县。储备了一批招商引资重点项目，完善了招商引资优惠政策和奖励措施。园区建设进展顺利，现已基本完成首期1.38平方公里基础设施建设，新建标准厂房1.05万平方米，已建、在建厂房4.7万平方米。建成主次干道3.47公里及管网、市政设施等配套工程。15户企业入驻园区，合同投资总额2.5亿元，设计年产值11亿元。2015年园区完成工业产值1.13亿元，实现利税1400万元，就业人员800余人。工业经济整体效益明显好转，2015年实现工业总产值41.69亿元，比2002年增长89.3，工业经济效益综合指数为117.7。规模以上企业达到60个，净增30个，总产值达8.84亿元。为切实解决工业“短腿”现状，县委常委会结合贯彻落实市委二届九次全委会和xx书记、xx市长视察xx的讲话精神，决心用五年时间，打一场工业经济发展的翻身仗。二是“三农”工作实现新突破。按照“跳出农业抓农业、走出农村建农村、减少农民富农民”的思路，致力推进全县农业产业化、农村城镇化和农民市民化三大进程。2015年实现农业总产值18.8亿元，比2002年增长48。农业产业化方面，坚持依托龙头企业发展水稻制种、优质稻、xx柚、禽业等优势农副产品基地，大力推行“公司 基地 农户”模式，带动全县20余万户农户增收。大力实施农业综合开发，建成了粮经作物示范区2.28万亩。2015年水稻机械化收割达到22。发展壮大“两社”，组建各种协会197个，会员3.4万户。农村城镇化方面，在继续搞好旧城改造，完善城市功能的同时，积极扶持中心镇建设，推进小城镇风貌建设，抓好农民新村建设。农民市民化方面，依托“百万劳动力转移就业工程”，加大农村富余劳动力转移力度，累计转移23.4万农村富余劳动力外出务工。依托化工、建材、纺织、豆制品加工、烟花爆竹等劳动密集型产业，大力吸纳农民就近务工经商。同时，大力帮扶移民安稳致富，加强对5600余名移民的生产技能培训，抓好后期扶持工作，移民快速融入当地生产生活。2015年以来没有发生过移民到市进京上访。三是切实发展商贸旅游经济。我们着眼聚集城镇商气、人气，采取一系列措施培育消费，拉动内需。县城中心商贸圈建设

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(七)：2016党员领导干部专题民主生活会情况汇报

文章标题：党员领导干部专题民主生活会情况汇报

市纪委、市委组织部：

根据中国共产党 市纪委、市委组织部《关于召开2016年度县处级党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》（泰组通[2016]14号）的部署和要求，现将市 局党员领导干部专题民主生活会有关情况汇报如下：

一、专题民主生活会准备情况

今年市 局党员领导干部专题民主生活会的主题是：认真学习贯彻党章和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，进一步增强党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，带头践行社会主义荣辱观，充分发挥党员领导干部在学习贯彻党章、发挥优良传统、树立文明新风方面的模范带头作用，始终保持共产党员的先进性。

为高质量开好民主生活会，根据市纪委和市委组织部统一部署，我们向社会各界发放征求意见表60份，召开了市直学校党组织负责人和市 局各处室人员代表座谈会，广泛听取社会各界领导和群众的意见、建议，并及时把收集到的意见、建议经整理后反馈给班子成员以作对照检查。

民主生活会前，市 局主要负责人同班子的每个成员分别谈了心，领导班子成员相互之间、班子成员与分管处室主要负责人也开展了谈心活动，总计谈话63人次，征集意见和建议11条，为更好地开展批评与自我批评打下了基础。

二、专题民主生活会基本情况

7月18日下午，市 局党员领导干部专题民主生活会在市 局三楼会议室举行。市委 工委书记、市 局局长 ，市 局副局长、电大校长 ，市 局副局长、教育督导室主任督学 ，市 局副局长 、 纪工委书记 华、 工委副书记 等六位同志参加了会议，市 局副局长、民革 市委副主委 国同志列席了会议。

专题民主生活会由 同志主持。 同志首先通报了上次民主生活会整改措施落实情况，然后围绕本次民主生活会的主题代表市 局领导班子对半年多来的运转情况进行了回顾，对领导班子取得的成绩进行了。

市 局新的领导班子组建以来，目标明确，思路清晰；措施扎实，作风务实；注重规范化建设，制定出台了一系列规章制度；广泛征求意见，坚持科学决策，想干事，会干事，能干事，半年多来，先后召开了全市教育会议、职教会议、高中会议和农村中小学合格学校建设会议，狠抓了市（区）招生秩序的整顿和教育乱收费的治理，加强了对市（区）政府的督导，建立了市直学校的综合考核制度，今年高中、初中的招生秩序比往年有很大改观，对市（区）的管理力度进一步加大，职业教育发展环境逐步好转，普通高中教育又取得显著成绩，泰州教育在社会上和群众中的整体形象不断得到提升。

同志还重点指出了目前中存在的办公会议事效率不高、领导分工责任制需要完善、班子成员“一岗双责”意识和教育政策业务学习需要增强、会议和干部下基层要统筹安排等方面的问题（详见第三部分）。

民主生活会上，市 局党员领导班子成员还先后交流了各自学习党章和社会主义荣辱观的认识，联系思想和实际，对领导班子、自己以及班子其他成员进行了认真地对照检查，开展了批评与自我批评。大家敞开思想，畅所欲言，推心置腹，坦诚相见，既严格要求自己又热情帮助同志，既认真查找不足又深刻剖析根源，既经验教训又明确努力方向，提出了很多切合实际的有建设性的意见，达到了真正触动思想、提高党性觉悟、增进班子团结、推动今后的目的。

最后， 同志对本次民主生活会进行了，认为这次民主生活会是成功的，主要表现在四个方面：一是大家的准备充分，学习、思考都很认真；二是、反思很系统，对努力方向的思考也有深度；三是批评与自我批评的氛围比较浓厚，所提建议，不管是对领导班子，还是对同志，都是从大局出发的，是积极的；四是大家的想法、思想剖析和交流是坦诚的，反映了领导班子成员相互信任的程度。他要求，对存在问题的整改措施，应及早落实，要明确整改时限，落实整改责任人，从制度上堵塞漏洞，使整改措施制度化。

三、市 局领导班子存在的主要问题及整改安排

综合社会各界、局机关和市直单位对市 局领导班子提出的意见和建议，大致可归纳为8个方面的问题：一是关于提高局办公会议事效率问题，目前市教育局行政办公会、局长办公会存在议题杂，准备不充分，处室方案粗糙，局领导与处室沟通不够等问题；二是关于完善领导分工责任制和处室完成情况督查问题，目前集体议事的好处是大家决策，缺点是弱化了分管领导的决策功能，分管领导抓落实、抓协调的力度不够；有些任务向有关处室布置后，是否按时完成、完成的质量怎么样，缺乏监督检查；三是关于增强原则性、纪律性问题，在严格执行保密纪律方面还需要加强；四是关于领导班子

成员要加强学习问题，要求市教育局领导加强政策法规、政治理论和教育业务学习，提高宏观思考、探索解决问题的能力；五是关于坚持“一岗双责”问题，要求领导干部一方面要履行职责，另一方面要履行廉政建设和行风建设职责，即在抓好分管业务的同时，切实抓好分管处室的党风廉政建设；六是关于对会议和干部下基层进行统筹安排问题，要求市教育局召开会议、对市（区）的检查、调研等要有一个部门扎口，合理调控，统筹安排，统一调度；七是关于局工会和妇女组织建设问题，要求健全工会、妇女组织，方便干群沟通，关心群众、生活，帮助群众解决一些困难问题，开展一些有益的活动，活跃气氛；八是关于增强的主动性、前瞻性问题，即如何充分发挥主观能动性和超前性方面还需加强。

针对上述问题，市委 工委研究决定，根据市 局领导分工和各处室职能，拟定牵头责任人和责任处室，由各位牵头责任人和责任处室针对所提意见、建议，认真研究制定整改措施，对近期可以解决的事项要明确完成时限，尽快着手落实，对暂时难以解决的事项要加强调研，认真负责地提出时间计划和步骤。

特此报告。

中国共产党 市委 委员会

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2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(八)：2016政府党组民主生活会情况报告

政府党组民主生活会情况报告

**月**日下午，市委副书记、市长******主持召开市政府党组民主生活会，市政府党组成员******、******出席会议。副市长******列席会议。会议紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，以“改进工作作风、密切联系群众”为主题，坚持讲政治、顾大局、守纪律，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析，查摆存在问题，明确努力方向。总体上看，这次民主生活会主题集中、发言踊跃、气氛热烈，查找问题深入，分析原因深刻，整改措施具体，努力方向明确，达到了预期的效果。现将有关情况报告如下：

一、会前准备情况

按照中纪委、中组部《关于开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，认真组织学习了《中国共产党章程》、党的十八大报告精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党纪条规，广泛征求了意见，开展了谈心活动，班子成员认真撰写了发言材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备，奠定了坚实基础，提供了有力保证。

二、会议召开情况

会上，市长******首先带头发言，对每位班子成员过去一年的工作进行了点评并给予充分肯定，指出，在各位班子成员的共同努力下，市政府带领全市人民克难攻坚、团结奋斗，全市经济社会保持持续健康发展的良好态势。30项单项工作步入全国全省先进行列，取得了显著的成绩。同时，工作中也存在一些问题，如加快转型发展，提升经济发展的质量和速度问题；集约节约利用资源，破解要素制约问题；加快创新，提升核心竞争力的问题；加强城市管理，解决城市交通拥堵问题；加大投入，进一步保障改善民生问题；加强工作调研，密切联系群众，进一步改进工作作风问题；加大推进力度，提升工作效率问题；个别经济指标仍有差距等问题，要认真研究措施，切实加以解决。

联系个人实际，市长******指出，一年来，自己注重工作思路、注重沟通对接、注重突出重点、注重破解瓶颈制约、注重调查研究、注重民生保障、注重安全稳定、注重工作谋划、注重调动方方面面积极性、注重廉洁自律，取得了一定成绩，同时，也存在着深入学习不够、深入调查研究不够、与群众对话不够、与同志们谈心不够等问题。就这些问题，市长孙立坤深入查找原因，制定了整改措施，并认真开展自我批评，请各位班子成员进一步提出意见建议。

会上，各位党组成员都紧密结合各自实际，认真查摆了问题，深入剖析了原因，制定了整改措施。大家敞开心扉、畅所欲言，认真开展批评与自我批评，既总结了经验，又查找了问题，既坚持了组织原则，又发扬了党内民主，会议严肃认真、团结和谐、气氛热烈、成效突出。

听取大家发言后，市长******要求以此次民主生活会为契机，针对查找问题，认真抓好整改落实，团结拼搏、务实重干，做好今年各项工作。一是坚定一个信心，增强信心，坚定决心，下决心推动焦作又好又快发展。二是走好一条路子，加快建设经济转型示范市。三是夯实一个基础，狠抓项目建设，大力推进“十大建设”，夯实经济社会发展基础。四是打造一批平台，加快焦作新区、产业集聚区建设，推进海关和监管场所、物流园区、综合保税区等工作。五是破解一些瓶颈，加强作风建设，破解思想瓶颈；着力解决资金、环境、土地等要素制约，破解发展瓶颈；深化企业、财政体制、医药卫生体制、五大投融资平台等改革，破解体制机制瓶颈。六是抓好一个根本，实施好十项重点民生工程，加大民生投入，保障和改善民生。七是稳定一个大局。坚持一岗双责、分级负责，抓好安全生产、信访、社会治安等工作，保持社会大局稳定。八是坚持一套制度，坚持群众路线、民主集中制、政府性投资项目十个百分之百管理、“六个一”工作制、廉洁从政、厉行节约、严格奖惩等好的机制制度。九是守好一个纪律，认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，做好各项廉政工作。

三、查找问题情况

全体党组成员查摆的问题和不足，总结起来，主要表现在以下几个方面：

（一）加强学习方面。主动性、系统性、深入性需要加强，学以致用，用新知识、新理论、新观念指导工作能力有待提高。

（二）创新思想方面。开拓创新精神与形势发展要求还有差距，解放思想、放宽视野、开阔思路、创新办法还需要加强，在超前谋划、增强前瞻性，创造性开展工作等方面还需努力。

（三）推进工作方面。工作标准还需提高，抓落实力度还需加大，抓细抓实抓具体的水平还需提升，提高工作标准、把握工作大局和工作重点的能力还有待进一步加强。

（四）联系群众方面。调研深入性还需增强，在一些群众关心的热点、难点问题解决上，与群众期望值还有差距和不足。

（五）廉政建设方面。对自身要求比较严，对分管部门党风廉政建设指导监督还需进一步加强，与部门同志谈工作多，谈思想少。

四、整改措施制定情况

针对查找的问题和不足，在以下几个方面制定了整改措施，明确了努力方向：

（一）加强学习。将学习作为立身之本、履职之要，千方百计挤出时间学习政治理论、学习业务知识、学习廉政规定，真正学深学透，通过学习增强把握方针政策、驾驭复杂局面、推进各项工作的能力和水平。

（二）增进团结。班子成员紧密团结，密切协作，讲大局、讲原则、讲风格，率先垂范、模范带头，心往一处想、劲往一处使、同心同德，形成合力，带领全市人民不断开创各项工作新局面。

（三）勇于创新。解放思想，更新观念，大胆创新，超前谋划，增强工作前瞻性和预见性，深入推进重点领域和关键环节改革，仍改革红利惠及更多人民群众。

（四）转变作风。严格遵守中央八项规定和省市意见，不折不扣贯彻好执行好落实好，进一步转变领导作风、干部作风、工作作风，改进政风、会风、文风，坚持立德为范、立言为民、立志为政，深入基层、深入群众，不走过场，不讲排场，力戒形式主义、官僚主义，集中精力理思路、抓大事、谋全局，促进各项工作落实。

（五）推进工作。狠抓工作落实，健全各项工作推进机制，明确责任任务，严格跟踪问效，严格考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务圆满完成。提高工作标准，各项工作坚持高标准、严要求、拉高工作标杆，事事争一流、勇于做示范，加快经济转型示范市建设，奋力走在中原经济区前列。

（六）廉洁从政。把党风廉政建设摆在突出位置，坚持“一岗双责”，在做到廉洁自律的同时，抓好亲属、身边工作人员廉洁教育和分管口廉政工作。

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(九)：2016年民主生活会汇报

范文一：民主生活会汇报

今年以来在ｘｘ正确领导下，本人认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行民主集中制的原则，协助车间主任抓好分管的设备管理工作，不断加强自身业务素质的提高。现根据民主生活会的要求，联系工作和思想实际，通过自我剖析、交心谈心、征求意见等方式，认真查找了自己在工作、学习、思想等方面存在的问题，从深层次剖析了产生问题的思想根源。下面，将一年来学习工作的基本情况和存在的问题、思想根源、今后努力方向作以汇报，不足之处，请大家提出批评意见。

一、学习和工作的基本情况

一年来，我在学习上对自己提出了更加严格的要求，注重加强政治理论、业务和管理知识的学习，通过学习，丰富自己的知识，开拓自己的视野。进一步加深了对"邓小平理论"、"三个代表"重要思想和"科学发展观"的理解，对党的执政能力建设等理论和决策，有了较准确的把握，对公司发展面临的新形势、企业先进管理思想、管理经验，有了新的认识。作为班子一员，我认真坚持民主集中制，非常爱护和珍惜班子的团结合作。对厂部作出的决策、决议，坚定不移地贯彻执行，敢于大胆负责，敢于承担责任，不推诿，不扯皮。注意多深入基层，多深入一线，多与员工谈心，增强了工作的针对性。

今年以来，虽然做了一定的工作，但与上级党组织的要求和员工群众期望相比，还存在不少差距。

二、存在的问题和不足

1、学习方面不够积极主动，刻苦钻研精神不够。总感觉工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势下高效、快捷的工作任务必须努力加强理论和规章制度的学习，但在实际中总以工作忙为理由和借口，很难静下心来潜心学习。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的学的多一些，与工作关系不大的学的相对少一些，急用什么学什么。学习全面不够系统、全面，钻得不够深，不够精。另外，理论联系实际不够，还不能很好的用理论去指导实际工作。

2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，主要是在民主生活会上作自我批评，虽然在其他场合也能经常做自我批评，但自我批评的经常性还不够；二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少；三是批评别人打不开情面，不够大胆，担心伤害他人感情和不利于工作的顺利开展。

3、工作安排强调多，检查督促少，影响了工作效率。由于部分技术人员年轻，工作经验相对不足，工作中自律能力相对差，容易出现思想上的松懈，对工作中遇到的难点问题缺少有效的解决办法，遇到问题绕着走，工作缺乏主动性，满足于完成本职工作。有时工作往往布置下去，要求按时完成，但往往不进行检查指导，延误了工作的进展，影响了工作效率。

三、产生问题的原因

之所以存在上述问题，原因是多方面的，我觉得主要涉及以下方面：

一是没有很好处理学习和工作的关系。有时满足于完成本职工作，导致理论学习和工作顾此失彼，学习上投入的时间相对比较少，被动的学习，不能很好的主动学习、理解性的学习，对一些问题学习的不够深刻，理解的不够透彻。

二是工作还存在为难情绪，对批评和自我批评的重要性认识不足，认为开展批评和自我批评容易得罪人，影响团结，不利于各项工作的开展。

三是工作过于强调忙，没有完全做到深入细致和统筹兼顾。认为技术人员熟悉各自的工作，只要任务分配好，各自的工作就能干好。在工作的安排上没有用更高的标准去要求、去衡量。即使个别工作完成的不好，也多是考虑困难因素，主观上替他们解脱，降低了工作标准。

四、今后努力方向和整改措施

1、切实加强理论学习，提高理论修养。改进学习的方式方法，注重学习各类新知识，提高学习的效率，加强理论学习的连续性、系统性，提高学习的质量。

2、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

3、切实改进工作方法，提高工作效率。在工作中树立超前意识，改进工作中不良习惯，提高推动工作全面落实的能力。坚持科学的态度和求实的精神，积极努力的干好本职工作，对安排下去的工作勤检查、多督促，扎扎实实开展每项工作，兢兢业业创造一流业绩。在工作质量和效率上有新改进，在工作落实和工作效果上有新提高。

以上是我对自己一年来工作中存在问题的剖析，可能还有一些问题没有查找到，真诚希望各位领导给予批评指正，我将虚心接受，在今后工作中加以改进。

范文二：民主生活会汇报

为了更好地贯彻执行市纪委、市委组织部《关于开好2016年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的文件精神，深入贯彻学习党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，我园党支部高度重视开好民主生活会，会前认真按照有关要求精心组织，周密部署，现将我园开展民主生活会情况汇报如下：

一、认真学习文件

组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《对福建工作的重要指示》和《摆脱贫困》一书，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念。

二、广泛征求意见

通过向教职工发放征求意见表，每一位班子成员都阅读了群众提出的每一条意见和建议，并进行了认真的汇总和梳理。通过自己找，相互帮、群众提等方式，深入查找了存在的突出问题，认真撰写了分析材料。

三、召开民主生活会

1、12月5日上午，以"求真务实，完善自我"为切入点，我园开展了20ｘｘ年度支部总结暨党员民主生活座谈会。会上，支部书记雷彩银首先从党建品牌的创建背景、具体做法、主要成效等方面做了20ｘｘ年度党支部工作总结报告。园长戴敏敏同志做了相应的补充，指出：党员教师要起到先锋模范作用，坚持运用正确的世界观、人生观、价值观指导学习、工作和生活实践，在思想上抵御拜金主义、自由主义、形式主义等。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以提高保教质量为目标，兢兢业业做好本职工作。随后，在戴敏敏园长的带领下，党员教师紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，分别从理想信念、工作作风、立足本岗、发挥作用等方面，对照自身存在的问题开展了批评与自我批评。有的党员说："作为一名老党员，快退休了，在工作中存在着惰性和懈怠，还是要不断提醒自己，坚持值好最后一班岗；有的党员说："在工作中处理事情较不淡定，容易急躁，没有换位思考，以后要多方位、多角度去考虑问题，学会包容；还有的党员说："在工作中条理性不够，比较忙乱，希望大家多指导，找出更好的工作方法"。大家都认为：一年的工作虽然忙碌，却很充实，只要辛勤耕耘，一步一个脚印，就一定会有所收获。戴园长对大家的努力给予了充分肯定，她说："我们市幼人除了倡导"求真、求实、求新、求精"的良好园风，还要学会包容、厚德，传播正能量。只有通过不断总结、反思，开展批评与自我批评，查找出自身的不足和差距，努力提高自身素质，才能为完成各项任务和推动今后工作的开展打下坚实的基础。"最后，雷书记做了总结性发言，提出了接下来的工作思路。她说："通过民主生活会，对今后的工作是一种促进、一次自我完善和自我总结，是一次相互学习、相互信任、相互理解、破解难题的机会，是营造一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面，是增加党组织的凝聚力和战斗力的一个平台。

2、12月12日下午，市委教育工委副调研员廖敏健、市教育局人事科林盼来我园组织开展20ｘｘ年度党员领导干部民主生活会。会上领导班子认真开展批评和自我批评，气氛融洽。领导班子成员本着实事求是的原则，本着对同志高度负责的态度，从团结和幼儿园发展的愿望出发，敞开思想，畅所欲言，非常坦诚地分析了自己工作上的不足以及产生的根源，同时很坦率地指出班子成员的不足之处，班子成员之间诚恳，坦诚相待，能够虚心，乐于接受批评意见。最后，调研员廖敏健作了重要讲话，他说："我园这次民主生活会准备充分，紧扣主题，查找问题深入、客观、实事求是。同时也提出了一些建议：一是要保持传统，每次的民主生活会都是一次发扬党内民主集中的谈心会，是一次加强领导班子自身建设的研讨会；二是要认真查找和整改，对查找出的问题要立足实际，分类解决，能够解决的要及时解决，不能马上解决的要制定方案，跟踪落实。"

四、今后努力方向

民主生活会主要是查问题，找根源，通过征求意见表、谈心会，进行认真的讨论和分析，查找出领导班子存在的问题，共同提出今后的努力方向。

1、要坚持改革创新，与时俱进的推进各项工作，树立发展、楷模、奉献、自强、务实、科学的理念。

2、要加强政治、业务学习，组织教职工多开展娱乐健康活动。

3、加强调研，强化务实求真的工作作风，抓住关键、热点问题，有的放矢开展工作。

4、切实解决关系职工切身利益的热点问题，积极追求人性化管理，努力为职工办实事，办好事。

范文三：民主生活会汇报

这次民主生活会主题鲜明，问题聚焦，氛围很好，质量较高。班子成员严肃认真，批评和自我批评真正触及了思想灵魂，受到了教育启示，达到了解决党组班子及成员自身存在问题，切实改进作风，进一步增强班子凝聚力、创造力和战斗力的目的。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，加强领导，扎实做好民主生活会的准备工作

接到省纪委、省委组织部《关于全省第一批教育实践活动单位开好xxxx4年度党员领导干部民主生活会的通知》后，厅党组高度重视，第一时间召开专题会议研究部署，确保召开一次高质量的民主生活会。

1、及时成立民主生活会工作领导小组。在组织结构上，我们突出一把手挂帅，抽调精干力量，加强对民主生活会的统领和推动。成立了由厅党组书记，厅长丛红霞同志任组长，副厅长孟庆宇同志任副组长，厅机关党委副书记马林同志任办公室主任的领导小组。小组成员以高度的思想自觉和行动自觉，切实把这次民主生活会作为一项重大政治任务来抓，努力做到谋划好、组织好、开展好。

2、精心设计民主生活会工作实施方案。小组办公室结合我厅实际，把这次民主生活会分为深入开展学习、广泛征求意见、梳理整改方案、撰写对照检查材料、深入开展谈心活动、会议召开及抓好整改落实七个阶段，并精心设计各阶段工作目标和推进措施，明确专人具体负责，使各项工作有条不紊，井然有序。

3、努力把学习教育落到实处。一是积极购买学习材料。我们组织购买了《党员干部禁令手册》、《党的十八届四中全会学习辅导百问》、《用心去工作》等一千多本学习资料，下发到干部职工手里，并及时组织学习。二是领导带头先学一步。党组理论中心组于xxxx4年12月24日召开学习扩大会议，贯彻落实习近平总书记在党的群众群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话、中央十八届四中全会、省委十届四次全会精神。xxxx5年1月6日9名厅级领导干部和8名民主生活会领导小组办公室成员收看了农安县民主生活会实录专题片；xxxx5年1月9日组织全厅公务员收看了专题片《作风建设永远在路上》。三是联系实际学深学透。在学习中，厅党组成员注重把理论学习与全厅中心工作一起谋划，一起部署，结合我厅商务工作的实际，提出了"把流通业作为战略性支柱产业来培育，把对外开放作为富民强省重要战略来推进，把"走出去"作为对外开放重大举措来推进，把服务贸易作为加快现代服务业发展重要方式来推进的富民强省的重要举措，并上报给省政府。

4、多措并举广泛征求意见。一是设立意见箱接受意见。在机关一楼大厅、饮服办、安达街办公楼和两个学校共五个地点分别设立了意见箱，真心诚意动员和引导干部群众，背对背，不署名，普遍地提出意见建议。二是发函和通知征求意见。我们共向省五大班子、37个政府部门、9个市州政府、11个市州（县）商务局、厅机关28个处室和14个事业单位、21户较大规模企业发放121份征求意见函和通知，共收到反馈意见73份。经梳理分类，共整理成八类65条意见建议。三是到联系点走访听取意见。厅党组成员利用三天时间，分别到基层联系点和广大职工群众面对面走访座谈，细心听取意见建议。四是召开座谈会听取意见。厅党组成员抽出时间分别召开座谈会，真心诚意地动员和引导群众畅所欲言，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来，让群众知无不言，言无不尽。9名厅领导先后召开座谈会12次，参加人数136人，获得意见建议56条。

5、敞开心扉真诚交心。为开好民主生活会，我们在面对面听取意见、背靠背征求意见的基础上，认真落实"三必谈"要求，即：党组主要负责同志与班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管处室（单位）主要负责同志之间必谈。通过谈心谈话把矛盾和问题解决在民主生活会之前。目前，厅领导班子成员间的谈话正在进行。在谈话中，大家主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，务求取得共识。

6、认真撰写对照检查材料。一是对号入座，认真梳理和剖析问题。在撰写对照检查材料时，对群众提出的属于班子和班子成员个人的问题，我们组织党组成员逐条对照检查，认真对号入座，深刻剖析思想根源，切实制定整改措施，防止对照检查材料"跑虚、跑空、跑偏"。二是按方案和模板要求，认真撰写对照检查材料。我们要求对照检查材料要开门见山，直奔主题，既要指出问题，又要剖析原因，与事接茬，与人见面，使思想深处得到净化，灵魂深处受到触动。对初步形成的个人对照检查材料，由党组书记亲自把关后，接受督导组同志的审核。三是边整边改，立查立改。对群众反映出来的问题，我们坚持立说立行，边查边改。比如，针对部分干部职工提出的机关文体活动少，业余时间生活枯躁等问题，及时研究提出了在全厅开展"三个三"系列活动的方案。

二、围绕主题，深刻查摆，认真对照检查存在的突出问题

（一）贯彻执行民主集中制方面存在的问题。

1、议事决策上存在不规范、不严格现象。对应经党组会、厅长办公会讨论后的决策、工作事项等，有时以传签或征求意见的方式代替会议进行议事决策，该履行的程序没有履行到位，该会议决定的没有召开会议。民主决策氛围有待提高，有时集中讨论问题时，党组成员不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

2、发扬民主上存在不广泛、不深入现象。如去年我们相继以省政府名义出台了活流通促消费、外贸稳增长、文化服务贸易、跨境电子商务等四个全省性政策文件，对促进全省商务发展起到了积极推动作用。但在政策制定和文件出台时，注重征求省直相关部门意见，征求地方商务部门、基层企业和基层群众、专家学者，以及社会各方面的意见建议不够广泛深入，影响了政策决策的民主化、科学化水平。

3、批评和自我批评上存在不经常、不较真现象。没有真正做到经常化、常态化地开展批评和自我批评，班子成员之间经常性谈心谈话坚持不到位，尤其在谈心谈话中开展批评和自我批评不较真，没有达到触及灵魂、脸红出汗的效果。

（二）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面存在的问题。

1、政治纪律方面。厅领导班子能够坚定政治立场、严守政治纪律，全面贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，自觉在政治上、思想上、行动上与中央和省委、省政府保持高度一致。但深入分析检查，仍有三个方面的差距和不足：一是在把习近平总书记关于对外开放、国际关系、一路一带等重要讲话精神和我省实际紧密结合，真正把讲话精神贯彻到实际工作当中、用以解决复杂问题上存在差距，虽然在这些领域也认真思考研究了，部署推进了，也取得了一些创新、突破和成果。但研究得不深不透，特别是落实力度需要加强，以达到真学、真懂、真用。二是站在全省高度和发展大局想问题、作决策、抓工作的观念和意识需要进一步强化。主观上集中精力保证完成消费和进出口两项经济发展目标，保证完成向省人代会报告的指标任务，客观上也造成推进改革、城镇化建设、民营经济发展等省政府其他重点工作落实力度不够等问题，在一定程度上影响了商务部门围绕中心、服务大局职能作用的有效发挥。三是厅领导班子的政治敏锐性有待加强。与中央、省委保持高度一致的政治自觉还有差距，党组内部还容忍干预决策和打招呼现象，在系统内部还没有更好地形成抓党建、抓改革、抓法制建设的过硬措施和有效办法。

2、组织纪律方面。商务厅领导班子始终坚持自觉接受组织纪律约束，自觉执行组织制度，严格做到党章规定的"四个服从"。但深刻剖析，也存在一些问题：一是对基层党组织和党员干部的监督管理，尤其是厅属事业单位的组织管理缺乏有效手段。基层党组织服务企业、服务群众能力和水平需要进一步提高，战斗堡垒作用需要进一步强化。二是厅党组听取下级组织和党员群众的意见不经常，尤其是厅属事业单位距离厅机关较远，在听取事业单位党委、支部和普通党员的意见和建议、解决事业单位提出的问题方面还需要进一步加强。三是遵守组织纪律存在质量不高问题，突出表现在执行双重组织生活制度上，厅领导班子成员参加支部生活会和党小组生活会不能做到经常，与支部其他党员一起学习交流、倾听意见建议、接受帮助监督上做得不够好。

3、廉政纪律方面。厅领导班子始终认真落实主体责任，高度重视加强党风廉政建设工作，真正摆上突出位置、列上重要日程。班子成员始终严格要求自己，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，自身没有出现违纪违法问题，但也存在一些需要改进的地方：一是班子成员履行"一岗双责"需要进一步加强。从严部署、勤检查、常调度的要求看，厅领导班子成员对分管处室还需要抓得更紧一些、更严一些，全面掌握分管处室党风廉政建设的情况和动态，时刻绷紧弦，保持高压态势。二是部分干部存在"为官不为"错误倾向。个别干部针对中央八项规定、反四风等廉政纪律，有"不作为"的现象，不求有功，但求无过，不想干事、不敢担当，导致一些工作没有实质性突破。三是改进作风的长效机制需要进一步完善。对改进作风各项制度执行落实情况的监督检查不到位，没有做到勤检查、勤调度，对规章制度的具体落实情况掌握不全面，影响了制度的严肃性和权威性。

（三）落实中央八项规定和省委具体规定精神、坚决反对"四风"方面存在的问题。

1、形式主义方面存在的问题。一是对经济发展新常态的认识不足。对新常态下全省商务发展没有认真地思考，只局限于翻翻报纸、找找资料、谈谈看法，针对新常态下商务领域出现的新情况、新问题、新趋势研究得还不够，应对新常态的办法不新，没有形成系统和精准的措施。二是对基层和企业的调研不够深入。调研工作重外贸、轻内贸，重业务工作，轻系统建设，针对流通业发展、境外投资、服务贸易、口岸经济等重点商务领域的调研不足。厅领导班子在调研中缺乏沉下去、蹲得住、落得实，有些调研工作存在浮于表面、走马观花现象。三是过度强调商务指标的完成。厅党组在分解商务发展指标时，不能科学考量市州的实际情况，存在一把尺度和一刀切现象。在推动全年指标完成过程中，方法措施的实效性还有待进一步加强。

2、官僚主义方面存在的问题。一是有脱离群众的表现。厅领导与处级干部联系多、与其他干部联系少。干部与领导班子成员之间沟通渠道不畅，普通干部平时很少主动也缺乏合适渠道找组织汇报思想、表达诉求、反映情况。二是对普通干部培养培训较少。去年我们组织干部到商务部培训中心、井冈山红色教育基地开展了两期培训，广大党员干部普遍感到受益匪浅。但厅党组为干部提供学习培训、轮岗交流、挂职锻炼的机会还是较少，对普通党员干部工作生活中的困难和问题关心过问较少。带薪休假制度执行不到位。三是关心厅属事业单位不够。厅领导班子对事业单位管理不够严格，没有形成良好的管理机制，发挥事业单位的作用不够。事业单位职能弱化，生存困难，有些单位的年轻干部无事可干，特别是在专业人才和外语人才使用方面没有做到人尽其才。四是维护职工权益重视得不够。对干部职工（含离退休人员）的工资、房产、维权、劳资纠纷等合理性诉求，较少纳入集体讨论，共同会商解决之策，更多的是责成职能处室办理。

3、享乐主义方面存在的问题。艰苦奋斗、拼搏进取的思想境界还需进一步提升，班子成员解决商务发展前瞻性问题不足。对分管工作带头谋划、靠前指挥的能动性有待进一步提高。

4、奢靡之风方面存在的问题。通过群众路线教育实践活动深入开展，有的领导满足于已有成绩，觉得大功告成，实际上还有提升空间。如在下基层调研时，有时基层单位陪同人员较多，安排的自助餐品种偏多，但碍于情面持默许态度，没能及时制止。

（四）履职尽责、攻坚克难方面存在的问题。

1、班子成员站位有待提高。在拉动经济增长的消费、投资和出口"三驾马车"中，商务部门承担着消费和出口"两驾"，商务工作是省政府经济工作的重要组成部分，是促进开放，繁荣市场、保障民生的职能部门和中坚力量。但是，厅领导主动维护全局利益，自觉融入大局观念有待增强。在实际工作中，将全省重点工作与商务中心工作融合方面不够细致，考虑局部利益较多，考虑全局利益少，缺乏争着干、抢着干的工作冲劲。

2、创新落实意识有待增强。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的趋势下，商务工作必须充分把握国际、国内大势和全省经济发展形势，超前谋划全省商务发展思路和对策。在实际工作中，对国家"一带一路"战略、省内长吉图开发开放战略等认识不足，融入不够，工作设计不充分。对扩大消费需求、实施新一轮高水平对外开放等，缺乏前瞻性思路和部署。对如何培育外贸竞争新优势，发展商贸流通，壮大服务贸易、实施"走出去"战略等主体业务，还需要研究和部署。班子成员在推进省委战略全局和省政府经济布局方面，需要加强宏观设计和谋划。

3、领导工作激情有待提升。厅领导班子成员都在商务领域摸爬滚打了多年，工作稳重踏实，遵规守矩，经验丰富。但在工作上习惯于凭老经验、老办法解决新问题，特别是在率领主管处室完成重大工作和突击性任务时，想在前面，干在前面、冲在前面不足。ab角工作机制需要强化，个别班子成员对于综合性工作不愿接受，对超出分工范围的不愿承担，多一事不如少一事。

（五）其他方面存在的问题。

个别处长身上还存有惰性，完成任务循规蹈矩，缺少创新精神，不能尽善尽美。引领改革开放的活力不足，对省政府确定的商务指标认为过高，有畏难情绪。少数公务员身上存在慵懒现象，研究和解决问题的能力不强，有的年轻人缺少上进心。个别党员干部对纪律约束、福利全光、标准严控等，还有说三道四等抵触情绪。机关集体活动开展得不够丰富、交流互动载体不足，机关活力还有待提升，需要更好地提高凝聚力、向心力和战斗力。

需要说明的情况：

1、落实"三严三实"要求情况。

习近平总书记关于"三严三实"的重要讲话发表后，商务厅领导班子按照省委要求，认真组织学习，把学习贯彻"三严三实"重要论述作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上、时时摆在重要位置，不断推动"三严三实"内化于心、外化于行。学习贯彻中，厅领导班子成员始终坚持以身作则、率先垂范，真正做到在学习上深一层、在贯彻上快一步、在落实上实一分，为全体干部职工做出样子，使"三严三实"要求真正落到实处。

对照"三严三实"要求，厅领导班子通过深刻剖析、深入查摆，感到确实存在一些差距和不足。在严以修身方面，忙于工作、疏于学习，往往对习近平总书记重要讲话、党的重大理论创新成果等重要理论知识选择性的学习多一些，对中国特色社会主义理论体系系统性、全面性的学习少一些；对商务工作中经常用到的经济、法律、科技等知识的学习研究多一些，对提高思想修养和陶冶情操的书籍学习的少一些，在学习上存在"实用论"，实质上反映出对严以修身要求认识不深刻、重视程度不够、贯彻落实不到位。在严以用权方面，主动接受监督不够，缺乏危机意识，尤其在"三重一大"事项透明度上做得还不够。接受社会全面监督缺乏主动性，在项目安排、资金使用、行政审批等方面，仍然存在把关不严、质量不高现象。在严以律己方面，在大是大非上能够坚定立场、旗帜鲜明，但对一些平时小事、小节上，按照慎微、慎独的要求，还需要进一步加强。在谋事要实方面，有的工作存在考虑省里困难多、为地方减压少的现象，为了追求省里整体水平提升和目标任务的完成，没有充分体谅地方商务部门的工作压力，不能科学的判断地方商务发展实际。对于基层存在的共性问题，没有及时从省里层面出台政策，给予支持帮助。在创业要实方面，年初定了目标任务，进行了部署要求，也出台了若干政策意见，但存在跟踪调度、组织推进、督导检查不够，对实施过程出现的新问题解决不彻底，有的政策还没有在基层落地，导致有的工作与预期目标有差距。在干事要实方面，存在不平衡、不均衡的现象，比如，前面提到的对外贸进出口、促消费工作用力多，对外经走出去、服务贸易发展等用力少；对业务工作抓得紧，对机关建设过问少，在一定程度上反映出干事不够实、不够均衡的问题。这些问题，厅党组将认真制定整改措施，明确责任和完成时限，切实把问题彻底解决，把"三严三实"要求落到实处。

2、这次民主生活会前征求到的意见情况。

民主生活会召开前，为确保民主生活会的质量，厅党组开门纳谏，多措并举征求意见，使群众的意见建议毫无保留地涌进来。一是设立意见箱征求意见；二是发函和通知征求意见；三是到联系点走访征求意见；四是召开座谈会征求意见。共征求到意见建议121条。其中贯彻民主集中制方面的意见建议2条，涉及发扬民主不深入、开展批评和自我批评不到位问题。遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面的意见建议3条，涉及理论指导实践不够、落实"一岗双责"需加强、双重组织生活制度坚持不经常问题。落实中央八项规定和省委具体规定、坚决反对"四风"方面的意见建议6条，涉及下基层调研不深入、过度强调商务指标完成、关心事业单位不够等问题。履职尽责、攻坚克难方面的意见建议11条，涉及大局观念有时不强、主动担当意识不够、工作拼劲不足等问题。其它方面意见建议99条，涉及业务工作、队伍建设、干部职工文化生活、事业单位发展等问题。

三、实事求是，触及灵魂，深刻剖析产生问题的原因

（一）理论学习不够深入系统。群众路线教育实践活动以来，班子学习的自觉性有所加强，特别是对中央和省委的重大决策部署，能够做到及时学习理解消化。但是，学习的系统性、规范性还不强。面对经济社会发展新常态、新形势、新要求，班子运用新的理论成果来武装头脑，推动工作创新的能力还不够。在突出问题导向上，对消费、进出口的深层次问题破解还不够。有时强调客观因素较多，主动地从主观上查找原因不多。由此可见，自身对思想政治建设的放松，是产生问题的根本因素。

（二）解决自身问题意识不强。近几年，全省商务发展取得了积极成效。我们一些干部认为在经济进入新常态下，消费和进出口压力越来越大，不要再过多的强调硬性指标约束。因此，对今年指标的高增长理解不够，存在躲闪现象。面对发展压力，积极向上、开拓进取的魄力和勇气不够强，特别是勇于解决自身问题的意识不够强，这是产生前面问题的重要原因。

（三）贯彻群众路线主动性不高。心系群众鱼得水，脱离群众树断根。但在实际工作中，还是没有把全心全意为人民服务这个根本宗旨时刻镶嵌在脑海里，真正解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。商务工作联系千家万户，关系百姓民生，这些年我们在民生改善方面做了大量工作，但深入基层听真话、查实情、解难事还做的很不够。说明我们从思想上没有做到任何工作都从群众需求出发，没有把群众利益放在最高位置、没有把群众满意作为根本标准，落实群众路线的标准和层次需要提高。

（四）加强党性修养自觉性不强。班子查摆出来的这些突出问题，归根结底是我们加强党性修养的自觉性不强。我们的班子成员在参加党内生活、开展批评与自我批评等方面还没有达到改正、完善和提高的最终目的，落实党内政治生活不够严格。在民主决策中还不能充分发挥主动性，形成统一，达成共识。在工作中有时忽视企业和群众声音，不能有效吸取商务企业、服务对象和人民群众的智慧和力量。这些思想认识上的偏差，导致自身党性观念和党性修养与党章要求、"三严三实"存在差距。

（五）规章制度的约束性不够。反思和剖析我们在前面出现的一些问题，关键是规章制度执行不严、落实不力，廉洁自律的防守底线不严，规章制度的执行标准不高。近年来，省商务厅在党风廉政方面、在机关作风建设方面，在商务工作规范方面，相继制定出台了21个规章制度，形成了完整的约束性体系，保障了全省商务工作平稳健康发展。但从一年多的实践上来看，个别规章制度上也存在执行不力、监督不严等情况，说明了党组班子在严格落实规章制度上自我约束不够、自我要求不高。

（六）创新商务发展的动力不足。当前，经济发展进入新常态。从经济增长速度、增长动力、经济结构上，对商务工作都提出了新的要求。这几年，我们在扩大消费和进出口规模上，作了很多的工作，实现了稳增长的目标任务。但是有时过于强调经济结构和产业结构，没有从主观上更多的挖掘，在如何发挥消费的基础性作用，如何发挥进出口的拉动作用，还需要我们提出新思路，拿出新措施。这也说明我们领导班子解放思想不够，缺乏改革创新精神，存在风险顾虑，力求平稳的思想。

四、求真务实，注重实效，切实明确努力方向和改进措施

（一）进一步坚定政治信念，夯实党性修养。

1、坚决筑牢理论根基。紧紧围绕理论武装和政治自觉：一方面，深入学习习总书记系列讲话精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定政治信念，提高政治水平，强化政治纪律，增强理想信念的坚定性和明辨是非的能力。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，做到政治方向、政治立场方面不出现偏差，在政治言论、政治行为上不出现问题。另一方面，坚持理论中心组学习制度。科学制定并严格落实学习计划，明确学习要求，保证学习时间、内容和成效，提升班子整体理论素养。

2、树立坚强的党性观念。坚定政治敏感性，在任何时候、任何情况下，坚决维护党和国家的全局利益、长远利益，与中央和省委、省政府保持高度一致。严格党内组织纪律，围绕"三课一会"、主体党日活动、双重组织生活、警示教育、民主评议等制度的落实，突出领导班子带头，规范党内政治生活。切实加强自身党性修养，对照焦裕禄等先进事迹找差距，组织党员干部赴井冈山红色教育基地轮训，让党员干部体验革命生活，使党员干部思想得到熏陶，境界得到升华，永远保持党的先进性和纯洁性。

3、服从和服务全省大局。紧紧围绕省委、省政府重大决策和战略部署，坚持从全省经济社会发展全局思考、设计和定位商务工作，全力搭建扩消费载体平台，构建开放型经济新机制。加强对全局工作的把握，特别是对新一轮振兴xxxx老工业基地、长吉图战略、深化改革、依法治省等省委、省政府重大决策部署，要密切关注、融入实际，使自己站位更高一些，思路更宽一些，考虑更深一些。无论是消费拉动，还是开放带动，都要更加注重稳增长、调结构，更加突出区域协调发展、新型城镇化建设，紧紧围绕全省经济发展战略来展开、来落实，真正做到熟悉全局，参与进去，创新思路，谋划到位，切实提高服务大局的质量和水平。

（二）进一步强化宗旨观念，保持为民情怀。

1、尊重群众主体地位。从思想和灵魂深处真正搞清楚为谁工作、为谁服务、以怎样的精神状态工作、怎样做好为人民服务等问题。自觉地贯彻群众路线，走进企业、亲近群众，了解基层关心什么、期望什么、需要商务部门做什么，坚持群众观点，拜群众为师，把基层企业和群众作为提升工作成效的力量之源。

2、深入基层调查研究。牢固树立实践观点，尽量从繁忙的事务性工作中抽出身子，多深入基层，多深入实际，多深入群众，注意倾听基层、企业和群众的意见和建议。对涉及商务工作全局的重大课题，班子成员亲自下去搞好调研，拿出解决问题的对策和办法，提高指导工作的水平。调查研究要坚持群众路线，坚持商务为民、兴商富民，力戒形式主义、走马观花和表面文章。要围绕全省商务工作面临的突出矛盾，研究和解决商务发展中的热点、难点问题，提出商务发展的创新方法和改革举措。

3、贴近企业真诚服务。加大企业帮扶力度，帮助外贸企业坚定发展信心，引导企业走出困境、渡过难关，实现转型升级。要引导商贸流通企业发展现代流通方式和经营业态，引导"走出去"企业提升国际竞争能力，鼓励服务贸易企业做大做强。要继续推进商务特色服务体系建设，实施"百名公务员联系服务百户企业"制度，推进中小商贸企业服务平台建设，深入开展"三帮扶"、"千名处长进千村"活动，把好事做实、把实事做好。

4、密切与党员干部的联系。主动走出办公室，积极参加处室组织的各项活动，定期深入事业单位调研，经常到困难职工家庭走访，认真倾听群众的意见和建议，想群众之所想，与干部职工建立起水乳交融的良好关系。加强对分管业务处室工作指导，同大家一起研究对策和措施，提高整体工作能力和服务水平。认真执行干部职工休假管理办法，体现领导班子管理的以人为本思想。

（三）进一步强化民主集中制，提升科学决策水平。

1、落实领导班子议事规则。贯彻党内民主制度，提高厅党组会、厅长办公会质量，完善领导班子决策程序，对重要项目审批、重要人事任免及大额资金使用坚持集体研究，集体决策。规范集体领导和分工负责制度，建立一把手与班子成员沟通制度，重要工作和政策决策执行前，主动与班子成员沟通，相互交换意见、尊重班子成员的建议，发挥班子成员的参谋助手作用。班子成员履行职责分工，发挥主观能动性，推动党组决策的贯彻落实。

2、切实改进民主生活会质量。商务厅领导班子每年要组织至少一次民主生活会，主要领导带头开展批评和自我批评，带头接受党员干部的民主监督。班子成员要勇于自我批评，找差距、挖根源，回应群众意见，提出整改措施。班子成员之间敢于开展批评，自觉接受批评，真正达到团结同志、共同提高目的。要开好厅内各级党组织民主生活会，促进班子和队伍开拓思路、积极进取，增强敬业精神和工作动力，在商务事业发展中奋发有为。

3、尊重企业和群众的呼声。重大政策、重要决策和重点工作事项，要征求基层、企业、群众、专家学者的意见，保证决策科学、政策管用、措施得力。关系群众切身利益的事项，要征求普通党员和一般干部的意见，维护群众的基本利益。厅党组经常听取基层党委、支部和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。要建立下级党组织向厅党组请示和报告制度，支持下级组织了解和参与厅党组工作，促进厅党组与下级党委、支部信息互通、互相支持和互相监督，保障全省商务事业健康发展。

（四）进一步强化领导带头，更好地履职尽责。

1、带头转变工作作风。班子成员要牢固树立发展意识、改革意识，始终保持良好精神状态，坚决克服"进港到站"思想，过于求稳思想，为机关同志做出样子，当好表率。要振奋精神，激发动力，以戮力改革的精神研究解决新常态下商务发展的新趋势和新问题，动脑子，出点子，下功夫。带头贯彻落实中央"八项规定"和省委具体规定，发挥示范引领作用，改进工作作风，提高领导班子威信，激发广大干部群众的主动性和创造性。

2、带头谋划重点工作。正确处理商务工作与省委省政府工作大局的关系，正确处理分管工作与整个商务工作大局的关系，正确处理商务工作为基层、为企业服务大局的关系。加强对重点工作谋划和设计，在促进消费、市场开拓上，要大胆去试，大胆去做，力求在解决重点、难点问题上取得实质性突破。要牢固树立全省商务"一盘棋"思想，做好分管工作，关注其他工作，贯彻ab角工作制度，确保重点工作任务的实施。

3、带头狠抓工作落实。要不断强化服务意识、效能意识、成果意识，对党组决策必须落实、主动落实、高效落实。科学制定和分配发展指标，狠抓目标责任制落实，确保商务发展规划的顺利实施。要加强对省委、省政府和商务部重要工作部署和领导重要批示、交办事项的贯彻落实，加强对厅本级重点工作任务的贯彻落实，加强对基层、企业和群众反映的热点、难点问题的贯彻落实，提高效率，一抓到底，突出成果，做好宣传。

4、带头强化工作创新。当前商务工作中还存在着观念性、基础性和体制性问题，还存在着总量不大、结构不优、发展后劲不足等矛盾，这些都是制约商务工作创新发展、必须破解的重大课题。班子成员要把创新作为工作的常态，创新思路，创新方法，创新举措，以扎实有效的工作，创造一流的业绩，为不断开创全省商务工作新局面，做出表率，发挥作用，体现价值。

（五）进一步强化自我约束，提高制度执行力。

1、落实党风廉政建设责任制。落实党组主体责任，坚持清正廉洁，杜绝奢侈浪费，坚持抵制讲排场、比阔气、形象工程的现象与苗头。领导班子要时刻注意个人形象和领导班子整体形象，谨言慎行，消费腐败思想的侵蚀，风清气正、团结向上。严格要求子女和身边工作人员，遏制人情消费，规范职务消费，树立过紧日子的思想，节俭办公，节约"三公"经费。

2、提高规章制度执行力度。继续完善管理体系，加强机关人财物的管理。当前重点是要抓好各项规章制度的落实，提高制度的执行力和约束力。要进一步强化管理措施，通过自查自纠、专项检查、年度考核、社会监督等多种方式进行督查检查，切实在公车管理、公务接待、专项资金使用、行政审批、财务管理等方面不出漏洞，不出问题。尤其是要加强外事管理，科学制定国际市场开拓计划，出国团组要更加突出企业，注重实效，任务丰满，加强意向和协议的跟踪落实，促进全省外经贸发展。

3、加强商务厅队伍建设。群众路线教育实践活动以来，本届厅党组提出明确目标：一是要建设坚定、团结、实干、清廉的好班子。二是要打造勤勉敬业、求真务实、开拓创新、作风过硬的好队伍。为此，要继续加强学习型机关建设，带领干部增强科学谋划商务发展能力，善于以战略思维和全球视野研判形势，提出对策，指导实践。按照法制政府、阳光政务要求，认真践行商务为民、兴商富民宗旨，推进法制化营商环境建设。要通过典型选树、干部选任等，激发敢于负责、敢于担当、敢于吃苦、敢于碰硬的精神干劲。厅党组要带领全体机关干部，始终保持昂扬向上的工作激情，充分发挥智慧和潜能，把握机遇，迎接挑战，坚决完成任务，推动全省商务经济科学发展、再创辉煌。

五、民主生活会的主要特点及客观评价

1、民主生活会的主要特点。一是第五督导组指导非常有力。督导组及时传达了省委的有关要求，紧密联系商务厅的工作实际，有针对性地全程进行督促指导，提出了很多很好的意见建议，为开好这次民主生活会提供了大力支持、发挥了重要作用。二是会前广泛深入地进行了征求意见和谈心活动。班子成员通过广泛征求意见、深入谈心交心，将谈心活动与查找问题紧密结合，在谈心中找准问题，在查找问题中谈心，达到了凝聚共识，增进团结，共同提高，营造和谐氛围的目的。三是对照检查材料撰写的认真。班子成员结合征集到的意见，对照中央和省里的有关要求，紧密结合个人的思想、工作实际，通过自己找、群众提、大家议、互相帮等方式，深入查找自身存在的突出问题。同志们坚持从主观上找原因，在思想上挖根源，每名同志都反复几次修改个人的剖析材料，为开好这次民主生活会打下了良好的基础。四是会议效果好。班子成员按照"团结--批评--团结"的方式，本着对党、对同志、对全省商务事业高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是地进行了严肃认真、积极健康的相互批评。在开展批评中，同志们都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，以理服人，既实事求是，又解决问题，既严肃尖锐，又诚恳和善，真正做到了高标准，严要求，不护短，不遮掩，取得了实实在在的效果，是一次高质量的民主生活会。

2、省委第五督导组对民主生活会的客观评价。省委第五督导组组长何文博同志对民主生活会作了点评。他指出，省商务厅这次民主生活会认真落实了中央和省委的要求，取得了很好的效果，达到了预期的目的，是一次高质量的民主生活会。我们督导组感觉比较突出的有以下几个方面：一是教育实践活动成果得到巩固，思想认识进一步提高；二是查摆问题比较深入，原因剖析比较深刻；三是开展批评和自我批评坦诚，实现了更高层次的团结。

3、省委常委陈伟根同志对民主生活会的客观评价。省委常委陈伟根同志，全程参加了省商务厅党组班子的民主生活会，并作了重要讲话。他指出，商务厅这次党组班子民主生活会开得很好、很成功，可以称得上是一次高质量的民主生活会，总体上有以下几个特点：一是会前准备比较充分；二是查摆问题触及实质；三是剖析根源深刻务实；四是开展批评真刀真枪；五是整改措施求实效；六是督导把关严肃认真。

范文四：民主生活会汇报

各位领导、同志们，大家好！

按照集团公司《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作组织开好专题民主生活会的通知》的要求，结合自身工作实际情况，下面我就本人在党性方面、廉洁自律方面和工作中存在的主要问题及今后的改进措施作一汇报。

一、遵守党的政治纪律的情况

我热爱党，忠诚人民，紧跟党的领导，认真学习中央下发的《厉行节约，反对浪费》、《论群众路线》，做到与中央保持高度一致，时时处处都做到党员的带头作用，让人民群众放心，让领导放心。

自觉服从组织决定，不搞变通，坚决贯彻公司决策部署，在推动企业转调创改等方面积极进取。严格履行程序，从不任人唯亲、搞小圈子。严格执行国有企业领导人员廉洁从业的有关规定，按章办事。

二、贯彻中央八项规定精神和转变作风方面的基本情况

与公司其他同志认真学习并执行贯彻贯彻中央八项规定，切实做到调查研究，深入群众了解问题和分析问题，解决问题。在工作和生活各方面都厉行勤俭节约，起到了带头作用。团结同志，密切联系群众，对员工做好传帮带。

职务消费不超标，尽量控制花费，勤俭节约。从严管理家属子女和身边工作人员，不得作出任何的违规事项，严格按程序办事，不搞特殊，实实在在的做人。

三、"四风"方面的情况

（一）形式主义方面

1、缺少对中国特色社会主义理论体系、企业经营管理知识、市场经济规律等的深入探讨和把握。

2、不注重调查研究，对周边单位情况、行业发展现状和发展趋势一知半解。

（二）官僚主义方面

1、重大决策盲目随意，不充分论证，主观武断，听不得不同意见；

2、缺少与员工沟通交流；

（三）享乐主义方面

1、在深化内部改革、处置困难问题等方面缺少足够的经验；

2、满足于企业发展现状；

（四）奢靡之风方面

1、艰苦奋斗的意识淡薄；

四、产生问题的原因分析

（一）形式主义方面

产生上述原因：主要是自己知识面不够，认识上存在差距，导致学习力度较低；工作重心偏于生产服务，对周边企业缺乏重视，认为我们机械集团较强。

（二）官僚主义方面

产生上述原因：有点自以为是，缺少自我剖析。

（三）享乐主义方面

产生上述原因：知识较少；感觉在公司上班很知足。

（四）奢靡之风方面

产生上述原因：未经历过贫困的日子，对艰苦奋斗缺乏真实的感受，导致意识淡薄。

五、今后的努力方向和改进措施

1、加强对中国特色社会主义理论体系、企业经营管理知识、市场经济规律等的深入探讨和学习，努力提高自身素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性，要持之以恒、坚持不懈地抓好科学发展观、社会主义和谐社会理论、论群众路线、厉行节约反对浪费等党的最新理论成果的学习，学习好近期民主生活会报道内容，认真体会其精神，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实际相结合，努力做到学以致用，用以促学，提高运用理论指导实践的能力。

2、注重调查研究，对周边单位情况、行业发展现状和发展趋势进行了解。做到知己知彼、百战不殆，从同行业中取长补短，把握公司在同行业中的地位，充分发挥和调动公司发展的潜力，真正做好调查研究工作，继续实现公司与时俱进、永保前列的科学创想。

3、杜绝重大决策不充分论证的发生，绝不主观武断、听不得不同意见，加强与员工沟通交流。科学发展观要的就是要论证，达到兼听则明。今后必须与员工加强沟通交流，共同解决工作中的问题，同时更加促进与同事的和谐关系。

4、培养在深化内部改革、处置困难问题等方面的经验，加强学习业务知识，学习对外交流技巧，学习售后服务体系中的先进思想和精华，提高解决各类问题的能力，推动企业发展再创辉煌。

5、回顾党的历史，学习温故前辈的朴素作风，特别是长征精神，实现感化心灵的陶冶，培养吃苦耐劳的精神，增进艰苦奋斗的意识。

6、进一步结合煤炭低谷的实际，做好勤俭节约。处理问题必须做到琐事简办，出差尽量少花钱，绝不超出规定，并且根据具体情况适当降低花费标准。

2016年度县级以上党和国家机关领导干部民主生活会的,实施方案(十)：2015领导干部作风建设民主生活会发言

第一篇：领导干部作风建设民主生活会发言

根据县纪委、县委组织部文件精神，我通过认真学习党的作风建设有关文件，特别是重点学习了胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，并联系思想和工作实际，按照提出的八个方面良好风气的要求，进行了认真检查对照。现将自己的学习检查情况汇报如下：我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届历次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；我注重学习当代经济、科技、法律等方面的知识，努力拓宽知识面，更新知识结构，不断用科学理论和先进知识武装头脑、指导实践；我尽心尽责，脚踏实地，确保每项工作落到实处、收到实效；我能坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，注重班子团结，在工作中以大局为重，认真开展积极的批评与自我批评，采取经常性谈心方式，及时交流意见，沟通思想；我始终牢记“两个务必”，时刻提醒自己，努力做到谦虚谨慎，勤俭节约，艰苦奋斗、生活正派、情趣健康。

回顾自己的思想和工作，对照八个方面的作风要求，自身还存在一些不足。

1、政治敏锐性不够强。自己在大是大非面前不含糊，但比较容易满足于大方向上的一致，缺乏从政治上观察、分析问题的马克思主义的世界观、方法论。比较习惯听上头声音，看红头文件，从政治上观察分析的敏锐性不强。

2、理论学习不深不够。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论

和“三个代表”的重要思想系统化学习不够，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对有关商务工作方面的政策、法律、法规学习比较认真，忽视了对其他工作和现代科学技术知识的学习。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。

3、工作作风不够扎实。树立为经济发展服务意识不够深刻，调查研究不够广泛深入，敷衍思想时有存在，工作作风不深入、不扎实。

4、缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。

5、工作标准不精益求精。处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。

二、存在问题的原因

1、对学习重要性的认识不足。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于“八荣八耻”等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、宗旨意识不强。对群众所期望的了解不多，对群众的冷暖关

心不够，淡化了对人民群众的感情，疏远了与群众的距离；怕麻烦，不是自己所分管的工作，一般不过问或少过问，遇事绕着走，多一事不如少事，对所分管的工作和同志缺乏正确安排，不敢鼓足勇气批评和抵制，抱着不违反大的原则就行，睁只眼闭只眼，好人主义严重。

3、进取精神差。安于现状，得过且过，向先进人物学习不够，没有把党和人民事业高于一切很好地用于实际工作中，学先进，赶先进的信心不足，勇气不够，士气低落。

4、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在全局的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，不拖单位的后腿就行，不能积极主动的去为单位着想、为别人着想，没有将培养年轻同志作为自己必须而光荣的工作来对待。

今后，我一定要按照这次民主生活会的要求，同班子其他成员一起，加强自身作风建设，严格遵守各项工作制度，采取得力措施进行整改解决，培养良好的思想、学习、领导和生活作风，尽心竭力工