城市

[拼音]：chengshi

[外文]：city

人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区。它通常是一定地区的政治、经济和文化中心。

产生和发展

城市是一个历史范畴，当社会生产发展到一定历史阶段，社会分工扩大，手工业和农业分离，商品生产和商品交换数量增加，形式变化，在空间上日趋集中，在交通方便、人口较多或统治阶级集中居住的地方，就出现了以交换活动为主要经济内容的城市。自城市产生到现在，经历了古代、中世纪、近代和现代化四个发展时期。古代城市产生于原始社会向奴隶社会过渡的时期，它最初是部落联盟的中心，渐渐变成奴隶主的堡垒。古代典型的希腊城邦就是城市国家，即以某个城市为中心，包括其周围的村社构成的。随着奴隶主占有制生产方式的解体，古代城市日趋衰落。在10～11世纪，由于手工业和商业的发展，欧洲封建制度下的中世纪城市开始兴盛起来，在14～15世纪达到了鼎盛时期。随着城市资本主义因素的萌芽，代表新经济力量的市民阶级展开了对封建主的斗争，中世纪城市逐渐瓦解。产业革命以后，大规模的近代工商业在城市中得到迅速发展，城市的规模、性质发生了巨大变化，形成了以大工业为中心的近代城市。到了帝国主义时代，特别是第二次世界大战后，城市发展又进入一个新的时期。有的学者称之为现代化城市或信息化城市时期。

在中国，早在夏代前后就出现了城市。1840年鸦片战争后，随着帝国主义的入侵，城市中的工商企业得到一定的发展。一些城市，特别是沿海城市逐渐向近代城市演变，同时也使这些城市具有浓厚的半殖民地色彩。中华人民共和国建立后，对原有的城市进行了改造，并建立了许多新型的工商城市，逐步改变了城市数量少、分布不均衡的状态，使城市在整个国家的经济、政治和文化生活中发挥了重大作用。

城镇的划分和规模

城、镇的划分标准在世界各国很不统一。有的国家和地区只公布城、镇的名称和数量，而没有明确的划分标准；有的国家则以是否首都和地方行政中心作为划分城、镇的标准；多数国家和地区则以人口数量为标准。各国根据自然条件、地理环境、经济开发和人口密度等规定镇的人口数量下限。国际统计协会为便于各国进行对比研究，建议以2000人为镇的人口数量最低标准。镇和市的界限一般按人口数量划分，镇的人口数量上限就是城市的最低人口数量标准。许多国家把这一标准定为常住居民 2万人。在城镇划分标准中，许多国家还规定非农业人口比重、人口密度、建筑密度和居民点形态等附加条件。

中国现行的“镇”的设置标准是：

（1）凡县级地方国家机关所在地，均应设镇的建制。

（2）总人口在 2万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在2万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。

（3）少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游区以及边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设置镇的建制。中国现行的市的设置标准是聚集人口在6万人以上的地域。如聚居人口不足6万人，则必须是规模较大的重要工矿基地，省级国家机关的所在地，规模较大的物资集散地，或边远地区的重要城镇。

城市分级标准在世界各国也不相同。中国50万人口以上的城市属于大城市;20～50万人口的为中等城市;20万人口以下的为小城市。

分类

城市可按性质、职能和其他特征进行分类。中国的城市大体分为五大类型：

（1）综合性城市，包括综合性大城市，省、地区中心城市和县城等；

（2）工业城市，包括多种工业城市，重工业城市，轻工业城市和单一工业城市等；

（3）商业城市，包括商业中心城市，外贸城市和物资交流中心城市；

（4）交通城市，包括铁路、公路枢纽城市和港口城市等；

（5）特别职能城市，包括风景旅游城市，边防军事要塞城市，经济特区城市和革命纪念城城市等。

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